上海：努力打造民生档案工作新品牌

努力打造民生档案工作新品牌

访上海市档案局局长吴辰

《上海·我们的故事——纪念改革开放30周年图文展》自1月18日在上海市档案馆外滩新馆展出以来，已吸引数千余人次参观，展览正值寒假期间，观展学生更是络绎不绝。除去贴近市情和重大活动等展览，上海市档案馆近年来推出的“档案馆日”、“东方讲坛”、“学生课堂”等活动在沪上备受瞩目。在服务保增长、保民生、促和谐等工作中,上海市档案局馆不断创新档案工作服务社会新手段，取得了可喜成绩。

　　日前，就今后一段时期档案工作的主要任务，上海市档案局局长吴辰在接受本报记者采访时指出，“建立覆盖广大人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”，将是今后一段时期上海档案部门的努力方向。吴辰认为，“两个体系”建设的提出，在我国档案事业发展史上具有里程碑意义，将在档案工作的理念、目标、模式、方法等方面引发一系列变革。他说，“两个体系”建设需要我们进一步转变观念和认识。为了方便群众的利用，我们要打破壁垒，乐意与其他档案部门共建共享，以档案系统整体的力量，为人民群众提供满意的服务，并在档案事业的整体发展中得到自身的发展和提高。

　　近年来，上海档案部门对档案服务民生工作已经有了一定的探索，在“两个体系”建设提出后，更是高度重视。2008年年初提出“把加强民生档案工作作为新时期的重要任务抓好，努力打造上海民生档案工作的新品牌和新亮点”。

　　吴辰指出，推进“两个体系”建设需要进一步解放思想，创新“三个理念”。一是创新档案资源建设理念，就是要突破传统的档案和档案管理的概念，开阔视野，联手各方，进一步牢固树立局馆工作和全市档案工作一盘棋的思想，打破围墙整合资源，上下联动左右互动，优势互补携手共进，激活档案管理体制机制，共建共享档案信息资源。二是创新档案开放利用理念，就是要突破传统的思想观念、工作模式和管理方式，适应公众对政府信息公开和档案开放的查阅需求，主动了解政府出台的有关解决民生问题的各项政策规定，主动分析利用工作趋势，主动联系有关职能部门研究解决接待查阅中遇到的各种疑难杂症，依托先进技术，采取多种方式，进一步依法做好档案开放工作。三是创新档案公共服务理念，就是要突破传统的档案主要为机关工作服务的理念，进一步从党和政府的工作大局出发，从人民群众的迫切需要出发，加大与各有关方面的合作力度，采取更贴近需求的手段和方式，多角度、多层面、多类型地开发档案信息资源，力求在服务中实现自身的科学发展，在发展中更好地服务各个方面。

　　由于资源分布等客观情况，“两个体系”建设落实的重点在区县以下的基层档案部门。吴辰认为，对于上海市档案局馆来说，缺乏资源不等于无所作为，而是要加强这项工作的宏观管理。他表示，我们将注重发挥主导、带动作用，研究制定本市推进民生档案工作的整体方案，建立覆盖市和区县各级涉民相关部门的民生档案登记、检查和考核工作机制；进一步加强与各涉民职能部门的协调配合，建立和完善民生档案工作联手推进机制，统一标准、整合资源，促进民生档案工作的规范化管理；做好牵头协调工作，发挥市和区县的不同优势与特点，在全市协同上有所突破，实现档案信息的集聚和共享。

　　吴辰指出，上海市档案局馆将就“两个体系”建设工作加强调研，试点推进。在档案资源整合方面，建立统一信息平台，加强市和区县的交流、互动，打破“自我保护”，使档案信息资源更加透明，从而扩大整合工作的覆盖面和渗透力，实现资源共享、合作共赢。在档案利用方面，将积极探索建立市和区县综合档案馆民生档案查阅“全市协同——就近受理”公共服务新模式，为百姓提供便捷高效的服务，真正做到便民、利民、惠民。

　　谈及2009年的工作，吴辰指出，2009年上海市档案局馆主要任务是：深入推进国家档案局提出的“两个体系建设”，积极探索新时期档案工作服务民生的新模式。重点工作主要有：推进筹建市档案馆新馆，围绕“两个体系”建设试点民生档案信息资源整合和共建共享工作，完成档案事业发展综合评估和馆藏实体档案的普查任务，分步推进“城市数字记忆工程”建设，为庆祝上海解放和中华人民共和国成立60周年及世博会建档、宣传提供档案服务，完成现有库房安全设备改造任务，完善档案干部教育培训并建立相应的激励机制等。