精准扶贫档案规范化整理工作的有益尝试——凤山县安排大学生暑期参与精准扶贫档案整理工作调查

发布时间：2017-09-15 10:17:38来源(作者)：凤山县档案局　牙韩良

精准扶贫档案规范化整理工作的有益尝试
——凤山县安排大学生暑期参与精准扶贫档案整理工作调查

    为加快凤山县精准扶贫档案工作进度，促进精准扶贫档案整理工作的标准化、规范化，中共凤山县委员会、凤山县人民政府于今年7月中旬起抽调35名大学生参与为期一个半月的精准扶贫档案整理工作。为全面了解和评估这项工作的成效，凤山县档案局于2017年8月上旬对该县大学生暑期参与精准扶贫档案材料整理工作进行了调研。
    一、基本情况
    （一）人员情况
    参与精准扶贫档案整理工作的35名大学生，其中男1人，女34人。除留5人在县扶贫攻坚指挥部外30名分派到9个乡镇。
    （二）脱贫户档案整理工作情况
    2016年全县9个乡、镇共有3366户贫困户脱贫，其中：凤城镇502户，三门海镇319户，长洲镇468户，砦牙乡165户，乔音乡607户，金牙乡429户，中亭乡354户，平乐乡403户，江洲乡119户，脱贫户档案整理进度较快的是三门海镇，整理比较规范的是平乐乡。目前，全县已基本完成脱贫户一户一档收集整理工作。
    （三）文书档案整理工作情况
    凤城镇、金牙乡和江洲乡整理了一小部分的精准扶贫文书档案，经检查，材料收集得太少，远未达到归档清单的要求，分类及保管期限鉴定也不符合规定。其他乡尚未开展文书档案整理。
    二、工作亮点
    （一）大学生工作积极性高。自7月17日起，30名大学生吃住在乡、镇，按时上下班，专心档案整理工作；工作热情高涨，对机关生活充满兴趣；责任心强，工作上手后效率高；自觉性高，主动利用晚上、双休日加班。
    （二）建立微信、QQ工作群。这次档案整理工作，县档案局领导、县指挥部扶贫档案专员和全体大学生共同建立了微信、QQ工作群，利用工作群发布扶贫档案工作信息、文件，交流、探讨扶贫档案工作遇到的困难和问题。通过微信、QQ、电话等联络方式相互咨询、发送图片，及时答疑解惑，其余同学间借鉴参考，为扶贫档案工作提供了互学、互帮、互促的良好平台。
    （三）乡镇重视，专人专用。各乡、镇领导对这次精准扶贫档案整理工作高度重视，安排了专门场所，配备了整理档案所需电脑、打印机及档案盒、全宗章、归档章和手电钻等工具；安排了档案专（兼）职人员带领大学生开展工作，充分利用大学生这一宝贵资源，发挥其聪明才智。这次活动，缓解了乡、镇人手少、工作量大、无人顾及整理扶贫档案的困境。
    （四）获得锻炼，实现双赢。活动伊始，乡、镇档案员对扶贫档案整理工作知之不多，大学生们对扶贫档案业务更是一无所知。活动的开展为大学生们提高了展示能力的舞台，能将培训中学到的理论知识与实际相结合，共同探讨，虚心求教，对档案工作规范性有了清晰的了解，对精准扶贫重要性有了深刻的认识，不仅提高了档案整理水平，而且丰富了社会阅历，实现了双赢。
    三、档案整理工作体会
    凤山县安排大学生暑期参与精准扶贫档案整理工作虽然取得了不小的收获，但也存在一些问题：一是抓得不紧，要求不严。部分乡、镇主要领导未能抓牢大学生暑期锻炼这一良机，大学生们的才智没有得到充分发挥。乡、镇分管领导对档案工作特点不掌握，业务不熟，协调不力，对档案工作的管理和督促不够紧，摸索时间长，重复劳动多。二是业务不熟，无法带动。乡、镇档案员兼职多，跟班少，业务生疏，没能带领大学生立即投入工作，而是由大学生自行摸索，影响了工作进度。三是时间有限，任务艰巨。人员少，档案整理工作量大，目标任务欠账较多，工作被动。四是材料不全，装具滞后。脱贫户档案收集不全，质量不高，影响整理工作进度，大部分乡镇都没有及时购置必备工具和设备。
凤山县安排大学生暑期参与精准扶贫档案整理工作虽然存在一些问题，但仍然是一个创举和有益的尝试，四点体会尤其深刻：
    （一）思想认识到位是扶贫档案规范化整理工作的重要基础。实践证明，凡乡、镇领导和档案员对扶贫档案规范化整理工作意义的认识到位，责任感强的，扶贫档案工作就会有人抓，抓得紧，有成效。
    （二）培训指导到位是扶贫档案规范化整理工作的技术保证。县档案局一直强调县、乡镇档案员的业务培训和指导作用，但因技术力量不足和需要指导的面太广等原因，尚存指导“死角”。凡培训和指导工作到位和自觉实践到位的乡、镇，档案工作人员“上路”“入行”就更快，扶贫档案整理质量和进度就更好。
    （三）力量部署到位是扶贫档案规范化整理的人力保证。在调查中不难发现，面对复杂、繁重、枯燥的扶贫档案规范化整理工作需要落实足够的、稳定的、专职的档案员，使他们有足够的精力专研扶贫档案业务知识，保证他们有足够的时间整理扶贫档案而不被干扰。兼职或者兼职过多的人员是没有时间、精力和兴趣搞好档案工作的。而频繁变换档案员将是扶贫档案员永远处于“新手”状态，扶贫档案工作局面是难于打开的。
    （四）督查管理到位是扶贫档案规范化整理的强力推手。各乡、镇领导完善扶贫档案人员责任制度，加强对扶贫档案的督查力度，严格按照扶贫档案规范要求和目录清单，对扶贫档案进行详细查验，对缺项、漏项、档案整理不规范、不及时的建立问题台账，通报到各个帮扶责任人，限期整改完善，对整改不及时、不到位的进行公开通报批评直至问责。
    做到这四点，扶贫档案规范化整理功到渠成。凤山县安排大学生暑期参与精准扶贫档案整理工作创举值得总结、推广。