来宾市全面完成市直主要单位档案“三合一”制度编制审批工作

截至2024年10月上旬，来宾市档案局全面完成市直主要单位机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度（以下简称“三合一制度”）审批工作，累计共审核批复81个市直机关单位、审核8个市直机关二层单位三合一制度。累计审改405稿次、审核文稿约270万字，梳理市直机关档案一级门类674个、专业档案共145个，摸清市直机关单位档案“家底数”。三合一制度的全面推进为全市档案资源、档案治理体系、档案利用、档案安全体系建设打下坚实基础。

加强组织领导，高位推动三合一制度编制工作。一是加强组织领导。及时印发工作通知、编制样例，明确编制工作总的时间要求，列出编制工作步骤要求，并分时间阶段提出各稿次制度的修改要求。市档案局将三合一制度编制列为全市档案工作年度重点任务之一，将此项工作作为年度档案工作重点考评内容，有效推动工作的有序开展。二是加强培训，自2023年2月启动全市全面推进档案三合一制度以来，来宾市档案局共组织三合一制度专题培训6场共524人/次,培训对象覆盖市、县直各相关单位及二层单位档案员。三是以点带面，精心选取档案工作基础较好、有意愿参加试点的27个市直机关单位开展试点，通过激励加分的方式，将“三合一”制度编制工作列入2023年度绩效管理，加快试点工作的开展，2023年全市111个试点单位如期完成三合一制度试点任务。试点单位全部完成后在全市范围内全面推进档案三合一制度编制工作。

加强沟通协作，高效推动完成三合一编审改。通过“集中讨论+面对面沟通”、“一对一或一对多”、“线上线下结合”等方式开展编制工作指导，梳理编制审批工作流程方法，帮助各单位掌握编制工作方法和要求。市档案局及时印发编制样例，对各门类档案归档范围进行梳理，市档案局、档案馆业务骨干组成评审小组进行指导，各单位办公室牵头、各科室配合编制修改，档案局业务骨干对制度历次修改稿进行多次修改指导，多方协作形成工作合力有力推动工作取得实质进展。

加强总结提升，高质量推动编制三合一制度。一是及时总结经验。总结试点工作经验的基础上，及时完善薄弱环节的文件材料归档范围。及时补充梳理文书档案中的党工青的归档范围（共梳理归档内容37条）、重点梳理各单位专业档案的门类和归档范围、抓好议事机构和二层单位的文件材料归档范围。二是对照规范要求，科学编制三合一制度。围绕单位“三定”方案，对照国家档案局8号令和13号令、各门类档案整理规范等标准要求，一一对照各单位各科室职责，分析可能会产生的文件材料类型，进行归纳梳理，与各单位沟通修改，并要求各单位在内部征求意见，确保各门类档案应归尽归、尽收尽收。三是结合实际施策，合理确定档案整理方法。除机关常见门类档案外，专业档案结合各行业系统规范、上级指导文件要求，合理确定档号结构、档号章、档号格式，结合各单位实际，进行充分沟通，合理确定各门类档案方法，为制度的有效执行提供指导。