建立新型农村社会养老保险制度是新形势下解决“三农”问题,统筹城乡经济社会协调发展,构建和谐社会的重大举措,是解决广大农民最关心、最关注的养老问题的“惠民工程”,是我国在农村取消农业税后又一项具有划时代意义的伟大历史性创举。建立新农保档案,是做好农村养老保险的基础性工作,是加快完善农村社会养老保险制度的需要,是健全新型农村社会养老保障体系的必然要求。广西壮族自治区南宁市新农保档案建档流程分为以下7个步骤:
第一步:明确归档范围和保管期限
归档范围:农村居民基本情况表、农村居民相关人员核实统计表、农村居民社会关系表、参保登记表、参保人员明细表、参保人员基本信息变更登记表、农村居民增(减)表、养老保险待遇申请表、享受低保、重病残疾特殊群体人员的资格认证材料,转入、转出、农转非等人员的证明材料、养老保险个人缴费领取申请表、养老保险继承个人账户余额、领取丧葬费用申请表、养老保险银行业务委托书、养老保险存折挂失申请书等。
划分保管期限:新农保档案的保管期限定为永久和定期两种,定期又分为10年、30年、50年、l00年4类。
第二步:分类与组卷
归档文件按性质分为2大类,即文书档案类、业务档案类。文书档案按年度保管期限进行组卷。业务档案按一年编一个案卷流水号,以卷为单位顺延流水号统一从“1”开始,先排永久,然后按顺序排l00年、50年、30年、l0年。
第三步:装订、折叠以及编页码
业务类文件以“卷”为单位进行装订,按办理业务环节流程中形成的文件材料依次排列。进行装订的过程中,以文件左边线和下边线为基准,在距左边线1.5厘米,距上下边线4:5厘米处等分3孔,用棉线装订,在背面打结。装订结束后,要给每件归档文件编写页码,有文字或图表的页面编在右下角,背面有文字或图表编在左下角。
第四步:编制档号
在每份文件右上角空白处盖档号章,编档号要根据全宗内业务档案有关的代字、代号确定档号的结构。业务档案档号由全宗号、年度、门类号、分类号、案卷号构成。
第五步:编制检索目录
在电脑中使用文件档案管理系统“案卷级档案管理”模块著录以下内容:案卷题名、编制单位、案卷时间、页数、文件份数、保管期限、目录号、案卷号、全宗号、档号。
第六步:标注档案盒封面、脊背
档案盒外形尺寸为310毫米x220毫米(长×宽)的长方体,盒脊厚度根据需要设计为20毫米、30毫米、40毫米。档案盒封面应使用全称或规范化简称,全宗名称以印章形式盖在档案盒封面相应位置上。在“档号”一栏中填写:全宗号、年度、门类号、分类号、案卷号。档案盒按照竖式方式摆放,在盒脊设置各检索项,包括全宗号、年度、保管期限、起止件号和案卷号。
第七步:填写备考表与装盒
备考表上设置的项目包括:盒内文件情况说明、立卷人、检查人、立卷期间。最后,按档案卷(盒)的案卷目录、文件材料、备考表顺序装入盒内。