广西壮族自治区档案局（馆）2017年度工作计划

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面贯彻落实自治区第十一次党代会精神的第一年。2017年全区档案工作总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕自治区第十一次党代会和全区经济工作会议的重大部署，按照全国档案局长馆长会议和档案馆工作会议的部署要求，积极践行新发展理念，深化中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和自治区“两办”《实施意见》落实，全面推进“十三五”规划实施，以服务党委政府工作大局为主线，强化档案服务和治理能力，统筹推进档案规范化和信息化建设，改革创新，稳中求进，努力实现档案工作提质增效，为营造“三大生态”、实现“两个建成”、谱写建党百年广西发展新篇章作出积极贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　一、聚焦中心大局，加强档案服务能力建设

　　1.强化服务中心大局的能力。积极挖掘和利用档案史料，大力宣传党的十八大和自治区第十次党代会以来党的建设和经济社会发展的巨大成就和成功经验，为党的十九大胜利召开做好档案服务，营造良好氛围。深入贯彻习近平总书记“让历史说话、用史实发言”的重要指示精神，围绕十月革命100周年、建军90周年、七七事变80周年等重大活动及时做好档案开发利用工作，充分发挥档案的历史凭证作用，深度挖掘档案，还原历史真相，反击各种歪曲、丑化、否定党史国史的历史虚无主义言论。参与国家档案局《抗日战争档案汇编》编纂工作，合作办好“一带一路”档案展览。编辑出版《抗战时期的广西档案资料选编》《雷经天画传》，联合举办“飞虎传奇——中美空军抗战档案图片展”。落实精准扶贫档案工作意见和管理办法，每个市选定1个以上县、每个县选定1个以上乡镇，打造一批精准扶贫档案工作规范化建设试点县和试点乡镇，加强和规范结对帮扶档案管理，开展全区精准扶贫档案工作巡回检查，服务脱贫攻坚战。

　　2.强化服务经济建设的能力。围绕全区经济工作会议的重大部署，继续抓好2017年自治区重大建设项目档案工作的任务分解、分类指导、督查通报和竣工验收等各环节工作。加强对《建设项目档案监督指导工作指南》的宣贯，强化对交通、水利、革命老区基础设施等重点项目档案工作的监督管理，联合广西高速公路管理局、铁投集团、北部湾港务集团等单位抓好相关行业系统的项目档案业务指导。继续深入各市开展建设项目档案工作巡回检查，实现14个市巡查工作全覆盖。召开城市建设项目档案工作现场会，举办高校基建项目档案业务培训班。继续深化农业农村档案工作，抓好《村级档案管理办法》和《美丽乡村档案室建设规范》的宣贯，服务“美丽广西•乡村建设”。全面做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作，服务农村发展。对创建“特色小镇”“记住乡愁”等相关活动开展调研，探索我区农村档案工作新思路、新方式。

　　3.强化服务社会民生的能力。加快档案开放利用步伐，简化利用手续，依法依规有序推进档案开放利用工作。加快推进“互联网+政务服务”工作，根据自治区政府部署，全面公开政务服务事项。践行以人民为中心的发展思想，按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”的原则，加大民生档案收集整理与开放利用工作力度，加快推进档案公共服务标准化和均等化进程，以更加方便快捷的档案服务增强人民群众的获得感。

　　二、推进依法治档，加强档案治理能力建设

　　4.抓好国家档案行政执法检查反馈意见整改。切实贯彻落实《广西壮族自治区落实国家档案行政执法检查反馈意见整改方案》，结合本地区实际研究提出切实可行的整改计划方案，主动请示汇报，使本地区的党政领导同志及时了解档案工作的总体形势和整改目标任务。要积极争取各方在档案馆库建设、事业发展经费、人才队伍结构等方面进行整改，推动《意见》和《实施意见》落地生根，不断完善档案事业保障体制机制，全面提升档案工作水平。自治区档案局将采取适当方式对《整改方案》落实情况进行督查。

　　5.加大档案执法检查力度。进一步规范行政权力运行，建立重大行政决策（重大执法）合法性审查机制，提高重大事项决策质量。对权力清单、责任清单、办事服务项目进行梳理，明确承办部门及办理程序，确保实体和程序合法，并向社会公开。建立健全规范性文件的备案和清理的长效机制，同时还要做到放管结合，加强和改进档案行政执法工作，建立推行“双随机一公开”监管机制。

　　6.加大档案普法力度。开展修订《广西壮族自治区档案管理条例》调研工作，制定出台广西食品档案管理实施办法、数码照片档案整理办法等业务工作规范。结合“七五”普法工作，开展好系列宣传纪念活动，在全社会深入开展档案法律法规的学习、宣传和教育活动，不断扩大档案普法的覆盖面和普及率，进一步提高全社会档案法治意识。加强档案普法宣传，继续围绕“6•9”国际档案日集中开展形式多样的档案普法宣传主题活动，着力提升社会档案意识，营造依法治档的良好氛围。进一步办好广西档案信息网、《广西档案》杂志、广西档案微信、微博，扩大信息量，树立好形象，传播正能量。

　　三、注重强基固本，加强档案管理规范化建设

　　7.突出抓好档案馆业务规范化建设。严格执行国家档案局发布的省、市、县级综合档案馆业务考核标准，组织全区各级档案馆按照统一标准与要求开展本地区档案业务考核，建立起一套程序严谨、纪律严明、结果可靠的考核机制。选定1市1县档案馆作为全国档案馆业务规范化考核试点。通过层层落实责任、层层传导压力，促使档案系统共同把业务工作做深做细、做实做好，推动档案基础业务工作水平的普遍提升。

　　8.推进国家重点档案保护与开发工作。认真学习《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》《国家重点档案保护与开发项目管理办法》等文件，掌握工作要领，精心组织实施好2017年国家重点档案保护与开发项目。要按照《国家重点档案专项资金管理办法》的要求，加强对项目预算的管理与执行，做好项目验收工作，及时上报项目成果，避免出现资金超期被收回的情况。做好2018年项目的申报，争取更多的项目落户广西。

　　9.抓好档案资源的收集整理和开发利用。继续开展广西历史档案、特色档案和少数民族档案征集，组织开展散存海外广西珍贵档案资料征集。提升档案资源开发利用工作水平，举办自治区档案馆馆藏档案珍品展，开展《中老友谊的历史见证》课题研究，收集李宗仁及桂系档案史料。做好档案解密和开放鉴定工作，加大档案开放和提供利用的力度，科学整合档案资源，扩大服务领域、充实服务内容、提高服务水平，提升档案馆公共服务能力，让更多的人民群众走进档案馆，了解和认识档案。

　　10.进一步加大业务指导工作力度。坚持开展市县档案馆业务年度考核，加强机关、企事业单位档案工作年度检查工作。贯彻落实《机关档案工作规定》《企业档案工作“双随机”检查细则》，建立健全我区各项档案管理制度。继续做好各级企业文件材料归档范围和档案保管期限表的审核批准工作，对市县贯彻10号令工作情况进行抽查。进一步加强城市社区档案和村级档案规范化建设，组织召开城市社区档案规范化建设现场会，加强我区《村级档案管理办法》宣传贯彻。

　　四、优化资源配置，加快推进档案信息化建设

　　11.加强数字档案资源建设。加快档案数字化工作步伐，自治区档案馆2017—2018年度完成1000万页馆藏档案数字化。每个市级综合档案馆至少要新增数字化档案80万页，每个县级综合档案馆至少要新增数字化档案30万页，具备OA或业务系统的单位要将OA或业务系统的电子文件归档至本单位的电子档案管理系统，并定期向综合档案馆移交。各级档案部门要按照《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》的基本要求，加强指导和监管，逐步实现建设项目电子文件的全程管理。

　　12.加强数字档案馆（室）建设。按照《数字档案馆建设指南》《数字档案馆系统测试办法》的基本要求，抓好基础设施、管理平台和资源建设，保障安全，提高利用服务水平。自治区档案局将组织有条件的单位创建国家级数字档案室建设示范点，同时开展自治区级数字档案馆（室）建设试点。

　　13.加强数字档案资源的共享建设。在完善电子目录的基础上，以“存量数字化、增量电子化”战略为依托，逐步实现档案资源的数据化。对于扫描的档案，要充分利用OCR技术实现文本化，提高检索效率，为档案数据挖掘打下基础。要将经鉴定可开放的数字档案上网，方便人民群众利用。要通过创新，积极探索云计算、大数据、人工智能技术在档案数据资源的收集、管理、分析等方面的应用，打破档案信息孤岛，逐步解决档案数字化率偏低、信息共享差的问题。

　　五、坚持安全第一，加强档案安全建设

　　14.突出抓好基础设施建设。继续推进中西部地区县级综合档案馆建设。积极与发改部门沟通，严格按照项目管理办法要求用好项目资金，严格按照行业标准规范做好项目设计，严格按照基建项目程序搞好项目施工。继续推进市级档案馆建设，已经启动新馆建设的市要加快进度，其他条件不达标的市级综合档案馆，也要积极向地方政府反映，争取尽快立项新建。在新馆功能设计上，要树立“绿色”发展理念，建设充分体现低碳、环保、生态、节能理念的，具备“五位一体”功能的“绿色档案馆”。

　　15.要确保档案实体安全。充分应用各种技术手段，对纸质档案、电子档案、实物档案进行综合性保护，通过数字化、异地备份等方式保护档案实体。加强内部管理，建立健全并严格执行各项规章制度，确保档案实体在收、管、存、用各个环节的安全。编辑出版《广西档案保护技术工作手册》，制作档案修复流程教学光盘，为档案系统开展档案保护工作提供参考依据。

　　16.要开展档案信息安全检查工作。组织开展全区档案信息安全检查，检查了解档案系统档案信息系统、网站、数字化外包等工作情况，切实整改存在问题，强化档案信息安全风险防控和治理，确保档案信息安全。

　　六、筑牢事业根基，加强档案干部队伍建设

　　17.狠抓思想引领，提升干部队伍政治素质。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强马克思主义基本原理学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话，不断提高做好新形势下档案工作的能力。要加强对党忠诚教育，引导广大档案工作者深刻认识档案工作的本质属性和根本要求，自觉涵养对党绝对忠诚的政治品格，确保在档案工作中始终站稳政治立场、把牢政治方向。

　　18.狠抓能力建设，加大干部教育培训力度。开展精准化的党性教育培训、政策法规培训、业务知识培训和管理能力培训，切实提高干部教育培训的针对性和实效性。国家档案局启动了全国档案专家信息库这一重大人才工程，全区档案工作者要积极申报。今后，我区也要通过各类专家库的建设，大力培养档案事业发展需要的专业人才。自治区档案局将举办全区档案领导干部和业务骨干培训班，全面提升档案干部队伍的素质能力。

　　19.狠抓工作落实，强化实干兴档。狠抓工作落实，多到基层和工作一线、到矛盾和困难集中的地方去，察实情、干实事、谋实效，紧紧扭住今年档案工作的重点任务、重要举措不放，完善方案、细化措施、压实责任，以事不落地寝食难安的责任心推动工作，以抓铁有痕、踏石留印的精气神抓好落实。

　　七、坚持从严治党，加强党风廉政建设

　　20.落实管党治党主体责任。深刻领会中央全面从严治党的新部署、新要求，把全面从严治党作为最大的政治责任、分内责任、刚性责任，以坚定决心、过硬举措认真落实管党治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制要求，坚持党建和党风廉政建设工作与档案业务工作一起谋划、一起部署、一起落实。认真抓好分管部门党建和党风廉政建设工作，严格党的组织生活，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。将意识形态工作作为党建工作的重要内容，把做好意识形态工作摆在突出位置，严格落实意识形态工作责任制，加强组织领导，及时掌握意识形态形势和动态，弘扬主旋律、传播正能量。

　　21.严明纪律规矩。深入贯彻落实《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》要求，结合档案工作实际健全廉政党课、警示教育、干部任前廉政谈话等制度，把纪律规矩挺在前面，教育引导党员领导干部严格执行廉洁自律准则，守住纪律处分条例行为底线，筑牢思想道德防线，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止严格规范管理，加强监督检查，盯紧项目招投标、资金划拨、物资采购等重点环节，健全完善资金管理集体决策、民主监督、责任追究等制度。要强化监督执纪问责，正确把握和运用监督执纪“四种形态”，敢于较真碰硬，用严明的纪律规矩管人管事，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推进全面从严治党向纵深发展，为档案事业发展提供坚实的思想政治纪律保证。

　　22.持续改进工作作风。深入贯彻落实自治区新出台的《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，巩固拓展党内集中学习教育成果，把落实中央八项规定精神常态化、长效化，使良好作风在坚持和深化中形成习惯。要加强日常监督，坚持抓常抓细抓长，及时发现纠正苗头性倾向性问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮，为档案事业发展营造风清气正的良好环境。要紧密联系本局（馆）工作实际，针对“三重一大”事项以及财务、后勤、接待等重要环节，检查落实中央八项规定精神的措施执行情况，总结经验、梳理问题，进一步修订完善规章制度，扎牢制度的笼子，用制度管人、管事，以良好的作风推进档案事业科学发展。