广西壮族自治区档案局（馆）2015年度工作计划

发布时间：2015-12-09 20:01:00来源(作者)：自治区档案局　

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。根据自治区党委、政府和国家档案局的决策部署，自治区档案局（馆）2015年度工作总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及自治区党委十届五次全会精神，贯彻落实全国档案局长馆长会议和全区经济工作会议精神，突出主动适应档案工作新常态这个主线，坚持围绕中心、服务大局，把崇尚实干、狠抓落实贯穿“三个体系”和干部队伍建设，为加快实现“两个建成”目标、全面深化改革、推进广西法治建设提供服务。
　　一、深入贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委十届五次全会精神，服务全面推进广西法治建设
　　党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，自治区党委十届五次全会审议通过《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实十八届四中全会精神全面推进广西法治建设的意见》。局（馆）计划围绕全面推进广西法治建设的任务，联合人大、监察、人社、法制等单位，加大贯彻落实《档案法》、30号令、《广西壮族自治区档案管理条例》的执法调研或执法检查力度，加强档案法治建设。积极指导司法部门收集好、管理好、利用好各方面的司法档案，服务好法治广西建设。
　　二、主动作为，抓好两办《意见》的贯彻落实
　　中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，是党中央、国务院在新形势下全面加强和改进档案工作的纲领性、指导性文件，反映了党和国家对档案工作的新要求，是档案部门争取各方面支持、做好档案工作的“尚方宝剑”。自治区已经以党委办公厅、政府办公厅的名义印发《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》。局（馆）根据中央和自治区文件的内容和精神，计划联合有关单位，到各市县进行专项督查，推动《意见》《实施意见》在全区落地生根。
　　三、找准切入点，着力加强档案服务工作
　　一是在服务重大活动上下功夫。紧紧围绕自治区党委政府的重大活动，深化档案开发利用，更加主动地做好服务，满足现实需求，做好服务这篇大文章。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，我们将举办《广西抗战》专题展览，编辑出版《广西抗战画册》《抗战时期的广西》等档案史料。同时，做好第12届中国——东盟博览会、商务与投资峰会，中国——东盟电子商务峰会，“跨国公司暨世界500强八桂行”，全区服务业发展大会等自治区重大活动的档案工作。
　　二是在服务经济发展上下功夫。通过分行业、分层次、分类型加强企业档案人员培训，开展开发园区档案工作，加强业务指导和检查，做好企业档案工作。加强对重大项目建设档案工作的监督指导，继续推行重大项目建设分级挂钩、督查通报工作机制，形成重大项目建设档案业务指导和验收常态化工作机制，联合有关职能部门进行交通水电、生态建设、民生工程等领域重大项目建设专项督查和巡查指导。紧跟农业农村改革步伐，推广全国、全区新农村建设档案工作示范县成功经验，进一步加强农业农村档案工作。贯彻落实国家档案局、农业部《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》，推广试点工作经验，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证档案收集归档。
　　三是在服务民生上下功夫。切实把民生档案收集齐全，为更好服务民生打下基础；同时优先把查询数量大、利用率高的社保、教育、婚姻等民生档案整理并数字化，逐步实现远程利用，让广大人民群众享受到更加快捷便利的档案服务。继续推进城乡居民低保、农村五保等民生档案试点工作，对已出台的民生档案管理办法执行情况进行检查，全面提升服务民生水平。
　　四是在服务文化建设上下功夫。充分利用档案这一文化“母资源”，积极为社会主义文化大发展大繁荣服务。加强档案编研工作，充分挖掘馆藏档案的历史和文化价值，选好主题，创新形式，打造广西档案文化品牌。计划编辑出版《红色广西——纪念中国共产党在广西建立组织90周年》《广西荣誉档案》等画册以及《莫文骅》《李宗仁》等广西名人系列画册。办好“关怀鼓舞——党和国家领导人在广西”档案图片展、中国——东盟博览会档案资料展、广西档案珍品展、馆藏书画作品展、馆藏实物档案展等8大展览，出版发行《广西通志·共产党志（1991——2005）》，协助自治区党委办公厅办好厅史展，筹办广西记忆展。围绕第三届“国际档案日”和宪法日暨全国法制宣传日、纪念中国共产党在广西建立组织90周年等时间节点，集中开展一系列形式多样、内容丰富的宣传活动。利用大众媒体的影响力，尤其是通过互联网、论坛、微博、微信等新媒体、自媒体平台宣传档案工作，让社会上更多的人尤其是年轻人关注档案文化。继续开展创建国家级中小学档案教育社会实践基地建设工作。
　　四、突出强基固本，努力推进档案基础业务建设
　　一是进一步加强档案资源建设。继续贯彻国家档案局8、9、10号令，加强分类指导，确保档案应收尽收、应归尽归。依法做好到期档案接收进馆工作，丰富国家档案资源。加大对民生专业档案的指导和接收力度，重点在就业、住房、医疗、收入、养老、教育等方面做好民生档案收集归档工作。继续开展广西历史档案、特色档案和少数民族档案征集，有针对性在国内外征集广西珍贵档案资料。开展口述历史档案工作。
　　二是大力推进档案馆库建设。加快推进县级档案馆项目建设，规范功能设计审核，举办综合档案馆功能设计研讨班，配合发改部门建立县级档案馆项目数据库，开展项目建设情况专项督查，确保“十二五”县级综合档案馆项目建设按时按质完成。深入调查论证，积极组织申报，争取国家提前下达实施“十三五”项目。
　　三是强化档案馆（室）业务建设。按照国家档案局新修订的《归档文件整理规则》做好文件整理归档工作。加强培训指导，继续做好国家级档案馆创建和机关单位综合档案室等级认定工作。继续做好市、县级档案馆年度考核工作，采取适当方式加强市县档案工作交流。进一步加强各级机关、企事业单位档案工作，将更多的中区直机关、企事业单位纳入协作组，协调指导协作组开展业务交流、现场考察、会议研讨等活动，实现党政机关、企事业单位、群众团体档案工作检查全覆盖。联合开展民政、社保、检察院、法院、国税、地税、工商、国土、监狱、检验检疫、银行等部门系统行业档案业务指导，以点带面，推动机关、企事业单位档案工作上水平。以认真负责的态度，严谨细致地做好档案业务数据的统计上报工作。
　　四是加强档案科技工作。抓紧完成国家档案局下达的档案科技项目，不断提高科技成果推广转化水平。立足广西实际，发挥大专院校、科研单位的人才和技术优势，组织申报2015年国家档案局科技项目，争取更多的科技项目获得立项。
　　五、增强网络思维，加快推进档案信息化
　　一是加快做好“存量数字化、增量电子化”工作。继续按照已经制定的路线图、时间表，加快推进传统载体档案数字化工作，按期完成数字化任务。今年，我们将对各级综合档案馆、区直机关单位传统档案数字化工作情况进行通报。大力做好电子档案的接收，同时把法人单位的门户网站、政务微博、政务微信等新兴发布平台的信息归档提上日程，作为一项新的任务加以推进。开展门户网站等信息归档管理工作。
　　二是持续推进数字档案馆（室）工作。认真落实国家档案局制定的数字档案馆（室）建设标准规范，选择具备条件的市、县档案馆开展试点建设。依托馆室一体化平台，加大区直机关数字档案室建设力度。继续做好市、县档案馆全文、多媒体档案数据报送考评工作，进一步提升全区档案信息化水平。
　　三是积极推进档案信息资源共享工作。继续以各种手段或形式推进档案信息资源共享，加强档案开放鉴定工作，配合做好政府公开信息平台建设，为推动实现已开放档案网络共享打好基础。联合相关职能部门开展跨馆出证、馆际信息共享等试点工作，促进档案资源共享，方便群众利用。
　　六、强化底线思维，全力推进档案安全建设
　　一是大力加强档案安全防范体系建设。进一步完善并严格执行档案安全保密制度，规范库房管理，强化安全保密教育，扎扎实实筑牢档案安全防线。改善保管条件，完善档案馆库设施设备。综合运用各种先进的技术手段对档案进行有区别的综合性保护，大力推进纸质档案的数字化，以数字化档案代替原件利用，更好地延长纸质档案寿命。科学选择档案数据存储载体，加强存储载体保护，严防数据丢失。
　　二是确保档案实体安全。实施2015年国家重点档案抢救和保护项目，做好破损档案的修复工作。严格档案原件提供利用的审批、交接等程序，并加强对档案利用过程监管。加强档案虫霉检查、库房设施设备维护、消防演练等工作，确保档案安全。
　　三是保障档案信息安全。严格执行档案开放利用审核程序，加强对拟公开档案和拟上网政府公开信息的审核，对上网文件、档案进行严格审查，确保档案安全开放。按照国家档案局《档案信息系统安全基本要求》，强化档案信息系统的管理。严格执行国家档案局《档案数字化外包安全管理规范》，加强数字化外包管理，认真审查监管，杜绝外包单位获取涉密档案信息。
　　四是严格落实安全责任制。加强应急管理，建立严格的突发事件防范和应急处置机制，开展应急处置演练，切实做好突发事件应急管理工作。开展档案安全保密警示教育和专项检查，对发现的安全隐患和薄弱环节，及时督促整改落实。
　　七、认真总结回顾，精心编制“十三五”档案事业发展规划
　　全面总结“十二五”的成绩和经验，深入分析存在问题和薄弱环节，精心编制好“十三五”规划。围绕广西发展总目标，认真研究提出档案事业主要指标、重点项目，努力争取将其纳入全区经济社会发展规划；同时认真制订好档案事业自身发展规划。把握编制经济社会发展“十三五”规划的重要原则和要求，坚持档案工作与经济社会同步协调发展的原则，围绕服务经济社会发展这个中心，突出实施“三大战略”、健全“三个体系”和完善体制机制、加大支持保障这些重点，使编制出的规划能真正促进档案工作发展。以档案工作客观现状为基础，总结评估档案事业发展“十二五”规划执行情况，科学合理地确定档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务、建设重点和具体指标，有重点有层次地安排好“十三五”期间需要完成的重点任务和需要解决的主要问题，并提出相应保障措施。
　　八、坚持以人为本，加强档案干部队伍建设
　　推进从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，整改落实存在问题，巩固和拓展教育实践活动成果，持续改进作风。创新培训内容，改进培训方式，举办全区领导干部、行政执法人员和业务培训班。开展4年一次的全区档案系统先进集体、先进工作者表彰活动，激励全区档案工作者振奋精神，鼓舞斗志，学习先进，争当先进，增强队伍活力。