自治区档案局(馆)2017年度绩效考评社会评价意见建议整改工作方案

发布时间：2018-07-02 12:54:55来源(作者)：自治区档案局　

　　根据自治区绩效考评领导小组办公室《关于2017年度社会评价意见建议及整改工作要求》精神，为把社会公众对我局（馆）2017年度绩效考评工作评议提出的意见和建议落到实处，我局（馆）高度重视，召开局（馆）务会专题研究整改措施，组织各处室负责人进行深入讨论、认真分析、查找原因，并制定以下整改方案：

　　一、总体思路
　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕自治区第十一次党代会的工作部署，按照全国档案局长馆长会议部署要求，坚持围绕中心、服务大局，积极推进“三大体系”建设。坚持问题导向，以落实绩效评价意见建议整改为抓手，提高群众意见建议整改工作的有效性，动员全区档案工作者凝心聚力、团结奋斗、攻坚克难，推动档案事业迈上新的台阶，为持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”、奋力谱写新时代广西发展新篇章作出积极贡献。
　　二、具体整改内容及措施
　　对照自治区绩效办反馈我局（馆）在2017年度社会评价征集到的42条意见建议，经梳理汇总分为9个方面，现提出如下整改措施。
　　（一）指导服务基层方面
　　意见建议：建议自治区档案局多到档案系统的基层部门指导
　　整改措施：
　　1.加大日常业务指导力度。加强与各县（市、区）档案部门、区直单位及直属档案部门的业务沟通交流，做好日常基层档案部门业务人员的来电、来访咨询解答工作，继续利用到基层档案部门开展档案室建设评定、工作检查、业务指导、上门授课等方式，为基层档案部门做好服务，开展业务指导工作。（责任部门：馆室处、经科处，完成时限：长期坚持）
　　2.结合重点工作深入基层开展业务指导。今年将结合开展县级综合档案馆项目检查、精准扶贫档案工作检查、国家重点档案保护与开发工作检查、土地确权档案业务指导和验收、《美丽乡村建设档案工作指南》项目试点调研等重点工作，派出精干力量，加大对基层档案部门指导工作力度，促进各项工作顺利开展。（责任部门：馆室处、经科处，完成时限：2018年12月31日前）
　　（二）县级综合档案馆项目建设方面
　　意见建议：建议自治区档案局加大对县级综合档案馆项目建设推进力度
　　整改措施：
　　加大对县级综合档案馆项目建设推进力度。一是召开全区县级综合档案馆新馆项目建设现场推进会，研究部署今明两年县级综合档案馆新馆项目建设工作。二是主动作为，积极与发改、财政等部门加强沟通协调，争取按《中西部地区县级综合档案馆建设规划》要求完成广西建馆任务。三是加强监督指导，督促各有关县（市、区）档案局做好县级综合档案馆项目建设前期准备工作，一旦符合条件就争取列入申报计划，早日开工建设。（责任部门：馆室处，完成时限：2018年12月31日前）
　　（三）档案信息化方面
　　意见建议：加快GD2016档案综合管理系统推广力度，增强软件适用性，加强软件使用的培训指导。
　　整改措施：
　　1.加大软件应用力度。向各级机关、企事业单位发出GD2016档案综合管理系统应用的函，告知各地、各单位可申请该软件的免费试用授权并在“广西档案信息网”有相应的下载专栏。利用业务交流、工作会议、培训等方式向全区档案系统宣传介绍软件，加大推进软件应用力度。（责任部门：信息化工作处，完成时限：2018年12月31日前）
　　2.加大应用操作指导力度。通过设立电话咨询、工作群、微信群、网上留言解答等形式，虚心听取用户意见建议，在“广西档案信息网”开辟GD2016档案综合管理系统操作专栏，提供授权申请程序、软件下载以及常见问题解决方法等信息，方便用户解决使用中存在的问题。收集用户合理的意见建议，针对软件存在的问题和不足不断进行改进，提高软件的适用性和便利性，方便广大用户使用。（责任部门：信息化工作处，完成时限：2018年12月31日前）
　　3.加大软件使用操作培训力度。在自治区档案局召开全区档案业务人员培训班，专门针对软件使用进行现场教学。同时派出业务骨干赴14个地级市开展面对面的培训指导，将培训面扩大至地级市市直机关、企事业单位人员。目前已完成7个地级市的培训，计划在7月底前完成14个地级市的业务培训。（责任部门：信息化工作处，完成时限：2018年12月31日前）
　　（四）档案展览方面
　　意见建议：多举办一些与时俱进、有特色的展览，加大展览的宣传力度，丰富展览举办形式。
　　整改措施：
　　1.继续做好基本陈列展览的布展工作。目前我馆设有的特色展览有《红色广西—革命历史档案史料展》《神奇魅力广西—民族风情风光档案资料展》2个固定展。《红色广西—革命历史档案史料展》展示了馆藏档案资料中反映广西解放战争时期，中共广西党组织不断发展壮大的典型文献、图片、实物等，以档案的视角进行记录、归纳、分析与解读。《神奇魅力广西—民族风情风光档案资料展》主要通过图片、服饰的形式展示了广西12个世居民族独特的民族风俗习惯以及秀丽多姿的风情风光。我们将继续做好基本陈列展览的布展和观展服务工作。（责任部门：编研利用处，完成时限：2018年12月31日前）
　　2.加大档案资料专题展览力度。2013-2017年我馆举办了《关怀鼓舞—党和国家领导人在广西档案图片展》《壮丽史诗永恒丰碑—广西纪念中国工农红军长征胜利80周年图片展》等8个专题展览，参观人数达6.2万人次。2018年我们将积极配合国家和自治区的重大活动、重要纪念日和重要工作，举办《信仰的力量—中国共产党人的家国情怀》《不忘初心牢记使命—红色档案史料展》《民族团结之花—广西壮族自治区成立档案图片展》《八桂丝路风采—中国—东盟博览会图片展》。同时，做好网上展览工作，继续在“广西档案信息网”开展《邓小平与广西》《张云逸在广西》《红色广西—革命历史档案史料展》《飞虎传奇—中美空军抗战档案图片展》《纪念中国工农红军长征胜利80周年图片展》展览工作，联合“当代广西杂志网”做好《民族团结之花—广西壮族自治区成立档案图片展》网上展览工作。通过充分发掘馆藏广西红色革命、社会主义建设、改革开放等档案史料，突出广西特色，紧跟时代主题，开展线上线下展览，充分发挥档案资政育人的作用。（责任部门：编研利用处，完成时限：2018年12月31日前）
　　3.加大档案展览宣传力度。一是定期在自治区档案局门户网站“广西档案信息网”和“广西档案”微信公众号等发布展览主题、类别、布展时间等信息，扩大展览知晓面。二是通过公告栏、横幅、媒体等手段广泛宣传，将今年所举办展览相关信息对外公布，扩大宣传效果。三是利用“国际档案日”活动走进居民小区、广场、公园等开展宣传活动，吸引更多群众参观展览。（责任部门：编研利用处，完成时限：2018年12月31日前）
　　（五）档案利用方面
　　意见建议：建议在档案提高利用为民服务方面加大力度；尽量开放自由查询历史档案，密件除外。
　　整改措施：
　　1.加大档案查阅利用服务力度。一是充分发挥“全国巾帼文明岗”的作用，提供热情高效、细致周到的服务，不断提升服务水平。继续做好电话查档服务，方便利用者异地查询档案情况；提供利用档案咨询服务，利用者可通过函电形式查询；提供网络查询服务，利用者可通过广西档案信息网查档档案服务情况。二是优化查阅环境。自治区档案馆设有档案资料查阅中心，负责接待利用者和办理查档手续。中心为利用者提供12台计算机用于检索目录和阅览数字化档案，6台阅览政府公开信息，2台阅览音响档案，座位约150个；档案查阅中心提供簿式和机读档案检索体系供利用者查阅，簿式目录有档案馆指南、全宗名册、全宗案卷目录、卷内文件目录、馆藏资料目录等。查阅中心配备两台多功能高速复印机，集复印、彩印、装订、扫描一体；配备两台触屏机，可供利用者查看阅览馆藏概况、全宗简介等；提供爱心专座、存包柜、雨伞、饮水、老花镜、放大镜等便民服务。（责任部门：编研利用处，完成时限：长期坚持）
　　2.加大档案开放的力度。目前自治区档案馆共向社会开放档案246个全宗，114434卷，涉及经济、社会、政策法规、民生等各方面的档案。利用者持身份证等有效证件即可到馆查阅利用。下一步，我们将在规定的范围内继续加大档案资料的公开力度和范围，方便广大群众查阅利用。（责任部门：编研利用处，完成时限：长期坚持）
　　（六）教育培训方面
　　意见建议：加大培训力度，多开展一些业务培训，提高培训质量；区别不同层次有针对性地开展培训。
　　整改措施：
　　1.加大业务培训力度，提高培训质量。将档案培训工作列入局（馆）年度重点工作内容，安排专门的资金开展各类培训工作，2018年将举办8个培训班，计划培训1500多人次。科学制定年度培训计划，创新培训方式，通过“请进来、走出去”方式，邀请档案系统专家、高校教授、业务骨干进行授课，培训内容涉及档案收集整理、精准扶贫档案、农村土地确权档案、项目建设档案等方面。组织赴外省开展综合素质培训，开阔视野，拓宽思路，提升档案领导干部业务素质能力。（责任部门：法规处、馆室处、经科处，完成时限：2018年12月31日前）
　　2.针对不同层次需求，实施精准培训。从培训内容、课程安排、师资力量上充分考虑市县和区直单位不同层次的具体需求，开设不同的课程，实施精准培训。在档案业务人员培训方面：一是举办市县档案局（馆）业务骨干培训班和中区直机关档案人员业务培训班，针对档案收集整理、项目建设档案、档案法制宣传、档案科技项目等业务开展培训，进一步提高档案人员业务能力和水平。二是围绕精准扶贫档案、国家重点档案保护与开发、土地、林地确权档案等方面重点工作，举办全区精准扶贫档案工作推进会、国家重点档案保护与开发培训班、土地确权档案工作验收现场模拟培训等，以会促训，以训促学，切实提升整体业务工作水平。三是举办全区档案执法人员培训班。继续争取人社厅培训项目，在南宁举办全区档案执法人员培训班，对全区各市、县的优秀档案执法人员进行培训。四是举办全区档案专业技术人员岗位培训班。联合广西民族大学管理学院于7月至8月份，在广西档案人才教育培训基地——广西民族大学管理学院举办4期全区档案专业技术人员岗位培训班，培训对象为区直、中直驻桂的机关、企事业单位（含二层机构）因工作需要接受继续教育培训的档案人员。在档案领导干部培训方面：一是组织做好第四期全国县级档案局长馆长培训班的组织工作，着力提升基层档案领导干部能力。二是举办广西档案领导干部培训班。分别在四川省委党校、百色干部学院举办广西档案领导干部培训班，对各市、县档案局长、副局长及业务骨干进行综合素质能力提升培训。（责任部门：法规处、馆室处、经科处，完成时限：2018年12月31日前）
　　（七）档案执法检查方面
　　意见建议：建议重视对各部门各单位档案执法检查，推动全区档案工作。
　　整改措施：
　　今年，自治区档案局将继续加大推进档案法治建设。一是根据新修订《档案法》内容，开展档案执法调研工作，为修订《广西壮族自治区档案管理条例》作准备。二是开展中期执法检查，抽查部分单位落实《广西壮族自治区档案“七五”法治宣传教育规划(2017—2020年)实施方案》情况。三是深化行政审批制度改革，进一步做好“放管服”工作、优化行政权力运行流程，建设服务型政府部门，推进法制政府建设。四是推进“双随机一公开”行政执法抽查工作常态化规范化，加强对行政执行对象的监管。五是以国家档案局立项的科技项目《“双随机一公开”档案行政执法工作机制研究》为抓手，对档案执法工作规范性做进一步的研究与推进。（责任部门：法规处，完成时限：2018年12月31日前）
　　（八）加大对基层档案部门支持力度方面
　　 反馈意见：加大对县市区档案局的资金支持力度；加强与各级党委政府沟通协调力度，争取对基层档案部门人员配置、财力安排更具科学性、合理性；给予档案人员适当岗位补贴。
　　整改措施：
　　1.加大对基层档案部门的支持力度。按分级行政管理原则，自治区档案局无法给予县级档案部门经费和人员配备的支持。2018年，我们将继续以抓好《广西壮族自治区落实国家档案行政执法检查反馈意见整改方案》为契机，加强与发改、财政等部门的沟通协调，积极争取各方支持。通过各种途径协调市、县党委政府和有关部门在档案馆库建设、事业发展经费、人才队伍结构等方面进行整改，推动《意见》和《实施意见》落地生根，推动各级党委政府、各有关部门加大对县级档案部门的人力、财力投入，不断完善档案事业保障体制机制，全面提升档案工作水平。（责任部门：各处室，完成时限：长期坚持）
　　2.加大对档案干部关心关爱力度。在合理合规的前提下，积极向国家档案局和自治区有关部门争取，推动各部门对全区档案工作者的关心和关怀，建立健全保障激励机制。（责任部门：办公室，完成时限：长期坚持）
　　（九）定点扶贫工作方面
　　反馈意见：
　　民新村：希望加大资金帮扶，建设饮水工程，推进村委办公楼、猪舍建设；民族村：希望加大种养技术培训；玉业村：希望建设水柜；增加英语教师、增加幼儿园；促进贫困户脱贫、加快扶贫搬迁；发展养殖产业。
　　整改措施：
　　1.民新村方面:一是加大资金投入，争取多方支持。主动与自治区扶贫办、自治区财政厅、南宁市和马山县等有关部门沟通，积极帮助民新村推进基础设施建设。2018年将安排专项资金帮扶民新村村委开展基础设施建设，做好修补前庭裂缝、设置斜坡道路护栏、增添会议室桌椅、显示屏等，修建卫生间和增加村委功能用房，改善村委办公环境。二是加大饮水项目建设力度。加都屯的水柜建设已于2018年5月竣工使用，下半年将修建从下荒屯到民新教学点的水管，根据项目建设情况和资金情况再延长至百敢屯，切实解决村屯群众人畜饮水安全问题。三是加大养殖产业帮扶。扶持壮大龙里养殖示范场，培育5名致富带头人，带动更多贫困户养殖增收。（责任部门：办公室、经科处、法规处、信息化工作处、机关党委、局（馆）驻民新村扶贫工作队员，完成时限：2018年12月31日）
　　2.民族村方面：一是今年将加大种养技术培训力度，积极联系组织南宁市种养技术专家到民族村进行种养技术培训班，计划培训人员60名。通过内引外联的方式，培育种养致富带头人，重点扶持龙源、元通等4个种养专业合作社，带动村民入社，提高贫困户产业覆盖率。二是促进产业扶贫。推动实施《马山县白山镇民族村旅游发展规划》，2018年争取引进旅游开发资金推进上局州屯CS真人野战户外竞技场地及“观音洞”景区建设等旅游项目。积极抓好示范产业园申报工作，推进村集体产业项目发展。三是开展慰问帮扶活动，关心关爱妇女儿童。积极利用元旦、春节组织干部职工入户走访慰问贫困户、困难党员和村“两委”干部；利用“三八”妇女节开展“关爱妇女儿童”慰问活动；利用“六一”儿童节赴小学、幼儿园开展文艺汇演活动。（责任部门：办公室、馆室处、收集保管处、编研利用处、局（馆）驻民族村扶贫工作队员，完成时限：2018年6月30日）
　　3.玉业村方面：一是切实解决饮水问题。在做好6个屯水柜的基础上，做好其余16个屯的设计规划，积极与自治区地矿局找水打井办协商沟通，为玉业村争取3口打井项目，并尽快组织实施。二是关心关爱妇女儿童。向马山县教育局和白山镇政府反映，结合玉业村实际情况，妥善解决教师不足和孩子们的读书问题。利用“三八”妇女节开展“关爱妇女儿童”慰问活动；在“六一”儿童节赴小学、幼儿园开展文艺汇演活动。三是组织工作队员、村干部、帮扶人通过以会代训的形式，熟悉每一个贫困户的详细情况，确实履行好帮扶联系人责任，确保不漏1户1人，积极争取搬迁名额，确保符合条件的贫困户都能搬迁。四是维修改造村委办公楼，平整村委门前活动场所，设置宣传栏，购买会议桌椅，改善村“两委”干部工作条件，促进村委基础设施达到贫困村脱贫摘帽标准。五是帮助制定和实施贫困村特色产业、村集体经济项目发展规划，投入专项资金重点扶持3个养殖专业合作社，为贫困户提供种苗发展特色养殖。（责任部门：办公室、保护技术处、局（馆）驻玉业村扶贫工作队员，完成时限：2018年12月31日）
　　三、工作要求
　　（一）加强领导，落实责任。2017年社会公众对我局（馆）提出了宝贵的意见和建议，对于我们及时发现问题、查找不足、改进作风从而推动各项工作上台阶有重要意义。各责任处室要高度重视，端正思想，切实提高认识，正确对待公众评议的意见和建议，进一步树立责任意识、大局意识，将所负责的整改任务与2018年度的工作任务共谋划、共部署、共推进、共落实。
　　（二）结合实际，确保实效。各处室主要负责人要切实负起责任，着力提高整改工作的执行力和行动力，抓好各项整改措施的落实。局（馆）绩效办要认真履行监督责任，持续加大监督检查力度，不定期对各项整改工作的落实情况逐条逐项跟踪落实，确保整改措施真正落实到位，进一步提高群众满意度和社会认同感。
　　（三）加强督查，定期通报。局（馆）领导将定期采取听取汇报、深入处室了解等方式促进工作落实，务求取得实效。局（馆）绩效办要主动协调，牵头进行定期督查，及时将工作进展情况、存在问题和下步工作措施汇总报局（馆）领导，并通过一定的方式进行通报，确保整改工作取得实效。