广西壮族自治区档案局、广西壮族自治区工商业联合会关于进一步促进我区民营企业档案工作发展的意见

 　 随着社会主义市场经济的不断发展，我区非公有制经济已成为我区社会主义市场经济的重要组成部分。为了适应民营企业发展的需要，促进我区民营企业档案工作发展，根据党的十六大精神和《企业档案管理规定》，按照全区档案工作会议精神，现提出以下几点意见：　

　　一、进一步提高对民营企业档案工作重要性的认识

　　民营企业档案是国家档案资源的重要组成部分，是国家和企业的宝贵财富，民营企业档案工作是党和国家档案工作的重要内容，是企业管理的基础工作。做好民营企业档案工作，促进民营企业持续健康发展，具有重要意义。

　　在市场竞争日趋激烈的新的经济环境下，民营企业要发展和壮大，也对企业管理工作的基础——档案管理提出了更高的要求。但由于各种原因，目前我区民营企业的档案管理水平与企业自身的发展不相适应，民营企业档案工作无序、管理不规范、档案材料不齐全甚至丢失损毁等情况比较普遍，这些问题都将对民营企业的生产、经营和各项管理造成不良影响，给民营企业自身的发展留下隐患。

　　各级档案、工商联等有关部门要解放思想、提高认识，不断增强做好民营企业档案工作的责任感和紧迫感。以科学发展观为指导，将民营企业档案工作纳入档案事业整体发展规划，把指导民营企业档案工作列入档案行政管理范畴，积极引导和支持民营企业档案工作发展，帮助民营企业提高档案意识和档案法制观念，引导民营企业逐步建立规范的档案管理工作。

　　加强民营企业档案工作，不仅是企业强化基础管理、提高市场竞争力、维护自身权益的客观要求，也是企业的一项法定义务。民营企业应充分认识档案在企业各项工作中的重要作用，增强依法做好档案工作的自觉性和责任感，从企业现实工作和长远发展的客观需要出发，把档案作为生产、经营、管理工作的重要资源和条件切实加强管理。

　　二、积极探索新思路、新方法，促进民营企业建立和开展档案工作

　　民营企业与国有企业既有相同之处，也有其不同特点。档案行政管理部门可以借鉴国有企业档案工作部分规章、制度、标准、规范，对民营企业档案工作进行指导，但不宜照搬照套，并结合各地民营企业的特点，制定适合本地区民营企业档案工作的规章、标准、规范。要根据发展社会主义市场经济对民营企业的新需要，积极开展档案业务指导与服务工作，逐步建立起科学、高效、务实的民营企业档案管理机制。要积极宣传和推广民营企业档案工作好的经验和做法，组建相应的档案协作组，开展各种档案业务研讨、交流活动。

　　各市、各部门要认真开展对民营企业档案工作状况的调查，理清所在地、部门民营企业的数量及档案工作情况。要确定民营企业建档工作目标和具体方案，通过开展试点，总结推广不同类型、规模企业档案工作的先进经验。

　　各市要重点帮助指导规模以上民营企业建立和开展档案工作，要大力帮助和支持他们提高档案管理信息化、现代化水平，形成当地特色鲜明的民营企业档案管理模式。鼓励有条件的民营企业在当地档案行政管理部门的指导下开展档案工作目标管理认定活动，提高民营企业档案管理水平。

　　三、完善服务体系，加大对民营企业档案工作的扶持力度

　　加强民营企业档案工作是一项系统工程，需要各有关方面通力合作。各级档案、工商联等有关部门要密切配合，形成合力，为民营企业档案工作的发展提供良好的外部条件。

　　各级档案行政管理部门要按照统一管理、分级负责的原则，依法对行政区域内的民营企业档案工作进行指导，并着重做好四项服务：一是通过举办档案业务培训班等形式，为民营企业档案工作提供技能服务；二是对需要现场指导的民营企业实施登门指导服务；三是示范服务，即选择试点单位，树立典型样板，推广先进经验，发挥其引导、示范的作用；四是组织开展档案业务咨询、档案整理、档案寄存等服务。

　　四、当前民营企业档案工作的基本要求

　　从我区民营企业档案管理的总体状况看，当前应着重做好以下工作：

　　一是要把档案工作作为企业生产、经营工作的有机组成部分纳入企业管理，列入领导的议事日程，列入各职能部门和有关人员的职责，建立健全档案收集、整理、保管、利用等管理制度，配备相适应的档案管理人员和必要的档案管理设施设备。

　　二是加强档案基础业务建设，重点加强档案的收集整理。各民营企业应全面收集整理各种不同门类和载体的文件材料，对档案实行集中统一管理或相对集中管理。尤其要注重收集并维护企业生产经营档案、科研技术档案、知识产权档案、商业秘密档案和信用档案的完整与安全。外向型企业还要建立反倾销档案。民营企业可参照《国有企业文件材料归档办法》的规定，制定切实可行的文件材料归档制度，明确文件材料的归档范围、时间、要求，保证归档文件材料齐全、完整、准确、系统。同时，要加强档案的管理。规模较大、管理基础较好的民营企业，要努力提高档案管理信息化、现代化水平。