广西党政代表团20日赴广东开展学习考察交流合作活动。广西壮族自治区党委书记彭清华表示，广西作为后发展欠发达地区，要实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标，必须加强与广东的先进生产力对接，实现借力发展、助推跨越。
两广山水相连，人文相近，语言相通，习俗相同，兄弟情深。“对广东的巨大帮扶，广西各族人民始终深怀感激之情。”彭清华说。他表示，自1996年党中央、国务院决定广东对口帮扶广西以来，广东方面持续接力地在物质、精神等各个方面给娱乐广西巨大的支持和帮助。据不完全统计，2001年来广东企业和客商在广西投资累计到位资金已达7800亿元。广西每年还有450多万人次在广东务工。
彭清华说，广东以前作为我国改革开放的排头兵，“杀出了一条血路”“闯出了一条新路”，取得了举世瞩目的辉煌成就。党的十八大以来，广东找准和深挖未来经济社会发展的“两大动力”，既“腾笼换鸟”又“凤凰涅槃”，促进“汗水型经济”向“智慧型经济”转变，开启了“实干兴粤”的新篇章。
回过头来看广西，虽然近年来经济社会持续较快发展，人民群众生活不断得到改善，但由于历史和现实等多方面原因，广西仍然是后发展欠发达地区，与广东等发达地区的差距很大。要实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标，广西必须实施更加积极主动的开放战略，加快向经济发达地区靠拢，加强与广东的先进生产力、先进思想观念、先进管理方式、高效工作机制对接。把广东的资金、技术、人才、市场、管理等要素与广西的区位、资源、生态、政策等优势结合起来，借力发展、助推跨越。
彭清华说，随着经济全球化、区域经济一体化的加快发展，推进两广经济一体化是大势所趋，势在必行。两广要扎实推进区域规划、交通设施、产业布局、贸易服务、生态建设、政策环境等一体化，实现共同发展、互利共赢。他建议建议循序渐进做好以下几方面工作：
一是加快推动交通基础设施互联互通。交通瓶颈是目前制约两广交流合作的突出因素之一，推进一体化，交通要先行。建议两省区从政府层面协调，加快南宁至广州、贵阳经桂林至广州高速铁路建设等，力争2014年建成通车；共同推进柳肇铁路、合湛铁路等重点项目前期工作，尽快开工一批高速公项目，力争尽快形成两广及周边地区快捷高效、科学合理的现代交通体系。
二是共同争取珠江—西江经济带建设上升为国家战略。今年初，广东广西两省区政府共同行文上报请求国家发展改革委将珠江-西江经济带规划列入国务院2013年区域规划审批计划，全国政协也将此列为今年6个重点调研课题之一。建议两省区形成统一协调的体制机制，共同争取国家在产业布局、政策试点、资金安排等方面给与更大力度支持。
三是积极推动产业转移合作。随着广东经济结构调整和产业转型升级战略的实施，广西正以更加积极姿态，优化环境，主动承接珠三角地区产业转移，带动广西加快工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程。建议两省区从政府层面积极引导产业企业有序转移、资源要素有序配置，形成广东“腾笼换鸟”与广西“筑巢引凤”的共赢格局。
四是务实推进粤桂合作特别试验区建设。目前粤桂合作特别试验区总体规划研究报告已通过专家评审，总体规划也在加紧编制中。建议两省区积极争取国家同意将特别试验区由现在的地市合作上升为两省区直管，并共同加快启动一批标志性项目，推动特别试验区各项建设取得实质性进展。
五是联合打造北部湾城市群。北部湾城市群包括广西的南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左，广东的湛江、茂名，海南的海口、三亚等10市。北部湾城市群建成后，将形成我国沿海城镇人口近3000万人的第四大城市群，有利于推动珠三角经济区、北部湾经济区以及海南国际旅游岛“两区一岛”融合发展。目前国家发展改革委已初步同意这一设想。建议两广与海南省一道抓住国家正在编制《城镇化发展规划（2012-2020年）》的机遇，共同争取国家发展改革委大力支持联手打造北部湾城市群。
六是加强生态建设和环境保护合作。粤桂山水相连，拥有共同的自然资源宝库和生产生活家园。建议两省区在节能减排、环境监测、污水处理。空气污染治理等方面开展全面合作。共同推动《南岭山地森林及生物多样性生态功能区规划》编制工作，建立健全珠江流域环保联防联控机制，共同建设西江生态走廊。广西作为上游地区，将在西江流域生态保护和污染防治方面继续承担更大的责任，为确保两广人民喝上放心水、吃上放心菜做出应有贡献。目前广西正在广泛开展“美丽广西·清洁乡村”为主题的清洁家园、清洁田园、清洁水源活动，必将惠及西江下游的广东民众。
彭清华说，为推动上述工作加快进展，取得实效，建议健全两广合作协议落实机制。建立两省区政府秘书长联席会议制度，加大重大事项的沟通和协调力度。根据合作事项和工作分工，成立专责小组，对双方达成一直的重大项目和重点工作进行跟踪落实，就需要推进合作的领域和事项进行研究论证，提供工作规划和方案，推动两广合作发展迈上新台阶。（完）
