广西：推进重大项目建设 践行科学发展观

针对当前国内外经济形势、贯彻中央扩大内需促进增长精神和广西经济发展情况，广西紧密结合实际，把推进重大项目建设作为学习实践科学发展观活动的切入点和突破口，在推进建设机制、谋划储备、加强管理、拓宽融资渠道、强化协调服务方面，提出新思路、取得新突破。

    按照中央的统一部署和要求，广西壮族自治区党委、政府围绕“构筑国际区域经济合作新高地、打造中国沿海经济发展新一极”的目标，在学习实践科学发展观活动中，力求突出实践特色，在推进重大项目建设机制上推出多项新举措。

    今年１１月，自治区政府颁发了《关于加快项目前期工作的若干意见》，建立了加快项目前期工作新机制，下放审批核准权限，继续实行投资项目联合审批核准，进一步完善项目评估审查工作，加强指导和规范服务，成为广西在扩大内需，促进增长的一个大胆改革和尝试。

    记者了解到，到１０月底，自治区统筹推进的８５个重大项目实现新开工，完成投资１７９亿元；中石油钦州１０００万吨炼油项目等６２０项自治区重点监控的续建项目建设加快推进；龙滩水电站５号机组等５５项重大项目建成投产或部分投产，形成了一批新的生产能力。

    在抓好项目建设的同时，广西还提出了实现“滚动式发展”的思路，从支柱产业发展和延长产业链中挖掘项目，从国家的产业政策和鼓励投资的重点领域、薄弱环节中发掘项目，从招商引资中寻找项目，从发挥各地优势和培育发展特色产业中提出项目。

    广西壮族自治区发展改革委有关负责人介绍，在广西各市各有关部门的配合下，初步研究汇总了从２００９年至２０１２年广西涉及基础设施、产业发展、生态环保、节能减排、社会事业、改善民生等方面大中小项目共３０３８６个，总投资４６２７５亿元。这些项目的组织实施，将对广西固定资产投资保持较快增长、促进经济又好又快发展起到重要的推动作用。

    除了在推进重大项目建设机制上有新举措、在谋划重大项目储备上有新思路外，广西在拓宽重大项目融资渠道上，坚持利用市场和开放的办法扩大项目融资，也取得新突破。    

    截至今年１０月底，广西共争取到国家投资６４亿元，其中中央预算内投资４７亿元，中央专项基金１７亿元，是近五年来国家支持资金最多的一年，超额完成今年预定目标任务。１—１０月，全自治区固定资产投资保持平稳较快增长，城镇固定资产投资完成２４８７亿元，同比增长２５．７％。

    中央提出扩大内需促进经济增长10项措施、在今年四季度增加１０００亿元投资政策出台后，广西加强了与中央各部委的衔接沟通，将扩大内需促进经济增长作为当前学习实践活动的重要实践载体。    

    截至１１月２０日，国家发改委已安排或落实广西２１个专项新增投资中央投资约４０亿元；广西已争取到中央新增２００亿水利建设资金中的１１．６亿元，是全国获得水利建设资金最多的省份之一。其它项目争取中央投资工作也有序开展，取得实实在在的成效。

    有关专家指出，广西与全国、与发达地区存在较大差距，最根本的差距是工业化程度低、工业发展滞后，尤其是缺乏大产业、大项目支撑。为此，广西提出，将坚持工业化城镇化主导方向和核心战略，完善产业布局，扩大产业规模，努力形成具有广西特色的现代产业新体系。

    今年底前，防城港钢铁基地一期、防城港红沙核电、北海林浆纸、北海铁山港石化、南宁电厂等一批产业新项目将陆续开工启动建设，将奏响广西重大产业项目建设的序曲。    

    １１月２４日，中国－东盟陆路通道的重要路段——钦州至崇左高速公路正式开工，这是广西近两个月来开工的第３个高速公路项目。坚持交通优先发展，尽快形成支撑科学发展的新优势，是广西当前及今后一个时期的具体工作措施之一。

    今后五年，广西将投入资金３０００亿元以上，掀起交通建设新高潮，尽快形成水陆配套、相互贯通、内外通达、便捷通畅、高效安全的出海出省出边现代综合立体交通体系。    

    除突出抓好产业、交通发展外，北部湾经济区开放开发也成为加快广西发展的龙头。目前，广西正在进一步完善港口码头、道路、供水、供电等基础设施；加快临海工业园区建设，推进石化、钢铁、林浆纸、核电、铝加工、粮油加工、电子信息、生物质产业等重大项目建设；扎实推进钦州保税港区建设，发展北海出口加工区。

（记者　王立芳）