自治区50大庆“民心路”突破万公里 超额完成目标

“水泥路铺到我们村口了！”

自治区五十周年大庆修筑“民心路”突破万公里纪实

“水泥路铺到我们村口了！”来宾市兴宾区桥巩乡岜山村村民多年的梦想，最近终于实现了。

这段时间，广西农村公路建设喜讯不断。截至目前，自治区50周年大庆农村公路项目共完成投资33亿元，建成村级道路1.1万公里，超额完成预定7500公里的建设目标。

路修通了　群众的腰包开始鼓了

山里乡村出行难，极大地制约了经济的发展。太平村上弄屯是马山县所属的一个山村，早年，住在400多米高山上的当地村民运猪下山只能靠一条崎岖不堪的羊肠小道。由于运输成本太高，养猪业始终没能让当地村民的腰包鼓起来。2007年，一条长3公里、宽4米、直通山顶的屯级道路修通了，不仅让村民靠养猪发了财，还让漫山遍野的竹林成了村民另一个发财致富的“活银行”。

路，已成为人民群众企盼改善生存条件、打通致富之门的希望。自治区“十一五”农村公路建设计划作出总额达149亿元的投资“大手笔”，并自2005年起连续4年将修建农村公路纳入政府为民办实事的重要内容。“十一五”头两年，全区累计完成建设投资59.6亿元，相当于“十五”全部投资70%。

农村公路建设步伐不断加快。为庆祝自治区成立50周年，自治区决定从2006年开始到大庆前，建设村级道路7500公里。2008年5月，自治区党委、政府作出了加快交通发展的重大决定，从加快农村基础设施建设、推动农村经济快速协调发展的高度，为农村公路建设打了一剂强心剂。

标准定了　公路质量提高了

改革开放以来至“十五”（2004年底），我区农村公路里程增长了将近6倍。但很多的老旧公路等级低，路况差，抗灾能力差，自然灾害等原因经常造成公路晴通雨阻，损毁严重，无法确保安全畅通。

为规范农村道路建设的技术标准，在结合我区实际和总结经验的基础上，自治区交通厅制定了符合广西实际的农村公路建设标准，灵活采用路面形式，在全区范围内统一了技术标准，规范了路基宽度不小于6.5米，路面宽度不小于3.5米，桥面的宽度不小于6.5米，纵坡不大于9%，最小转弯半径不小于15米。同时，针对我区地处南方雨水较多、水毁严重的问题，规定按设计要求外，每公里的涵洞不得少于4座，以完善排水设施，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段中应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

“三分建设，七分管养”。经过近两年的试点经验总结，自治区决定在全区推广“以县为主”的农村公路管理和养护工作模式，建立稳定的农村公路养护资金筹集渠道，健全广西农村公路管理和养护的监督体系，明确各级政府对农村公路管理和养护的职能，建设和完善农村公路养护管理长效机制，积极探索适应地方实际的运行机制。其中来宾市、崇左市建立了“蔗区养路、整合资金”模式，钦州市公路处实施了“乡道村养、机械化养护”的工作理念，贺州市公路处推行了“以树养路”新做法。

这一系列标准的确立，为把“民心路”修成“放心路”打下了坚实基础。

筹资机制好了11亿撬动22亿

为了把农村公路建设好、养护好、管理好，交通部门积极探索新机制、新方法。自治区交通厅在具体落实自治区党委、政府的决定时，在筹集资金上推出“五个一点”政策，即依靠国家补助一点、自治区配套一点、地方政府投入一点、农民群众筹资一点、社会捐助一点的多形式筹集建设资金方式。

柳州市交通局创新了“贷款修路、政府兜底”的资金筹措方式，崇左市交通局则设立起“蔗区建设基金”。政府发动带头，群众积极响应。或是村委会自筹资金，或是群众自愿投工投劳解决资金不足。更多的农民群众自发投入工程建设，积极参与工程的监督管理，真正形成了“政府组织，行业建设，部门配合，群众参与”的建设机制。

在来宾市兴宾区桥巩乡的文武至岜山四级水泥路工程建设中，群众筹集了9万元资金，对涉及的土地拆迁工作，村民都积极拥护政府的各项措施，自愿无偿解决。道路全长3.24公里，项目总投资109万元，其中上级补助81万元，地方自筹28万元。该工程于2008年5月开工，10月完工。该公路建成后，对改善沿线群众约1.5万人的出行条件、促进当地农村经济发展作用巨大。

良好机制的形成有力保证了“民心路”高速发展，如一夜春风迅速改变了我区农村公路的面貌。在五县大石山区、百色老区、桂北山区和桂东南地区，一条条公路修到了农民的家门口，为老百姓出行和致富打开了方便之门。

在自治区交通厅的指导下，历时两年的筹资机制运行良好，各地充分发挥了政府投资的引导作用，自治区原定投资的9.6亿元增加到了11亿元，11亿元又撬动22亿元的地方政府投入和农民自筹的资金，极大缓解了农村公路建设资金紧张状况。至此，我区用于自治区大庆项目村级道路建设的资金就达到33亿元，建成村级道路突破万公里，远远超过原定的7500公里目标，直接惠及300多万沿线群众，拉动了近100亿元的内需增长。

2008年，我区农村公路建设的基本目标和主要任务是完成农村公路建设投资33.05亿元，建成公路1.275万公里。到目前，我区新增416个建制村通公路、314个建制村通油路（水泥路）。夜以继日的奋战还在继续，数据还将不断刷新，广西交通人将向全区人民交上一份满意的答卷。