科学规划助区域经济融合 广西竭力打通省际"断头路"

谈起从昆明到北海的长途往来，跑省际运输十来年的冯师傅一脸高兴：“从昆明到北海，这几年是越跑越快了。现在我们是早上发车晚上到，油费省了，路好走了，大家都抢着跑这条线路呢！”近几年来，广西、云南交通合作初步显现效益，昆明经南宁至北海全程实现了公路高等级化，昆明前往北海、防城港实现了“朝发夕至”或“夕发朝至”。这是广西积极打通省际通道，构建南北贯通、东西相连的高等级公路网的一个缩影。

    改革开放前，地处边疆的广西一直被视为中国交通的“神经末梢”。崇山峻岭阻断了壮乡人民与世界的联系，也阻断了他们发展致富的梦想。1992年，党中央作出决策：充分发挥广西作为西南出海通道的作用。自此，广西负起了新的使命,交通建设一日千里。

    2003年，广西成为第一个高速公路里程突破1000公里的少数民族自治区；2004年，西南出海公路通道广西境段实现全线贯通；2005年，我国连接东盟的第一条国际大通道——南宁至友谊关高速公路正式通车；2005年，实现了南宁至广东高速公路全线贯通；2008年，岑溪至兴业高速公路通车，南宁至广州便捷的高速公路通道实现广西境段的全线贯通，广西高速公路通车里程突破2000公里，达到2181公里。

    广西与广东、湖南、贵州、云南和越南接壤，为加强区域经济合作，构建出省出边出海大通道，近年来，作为泛珠三角交汇点的广西，乘着多区域合作东风，加快打通出省（区）高速公路的接点。目前，广西已建成省际、国际二级及以上公路通道接点28个，其中高速公路接点5个，实现了西南出海公路通道广西段全线贯通：建成通往东盟方向的高速公路、一级公路通道各1条，建成通往周边各省的高速公路通道4条、一级公路通道1条、二级公路通道21条。

    东通粤港：山水相连互惠互利

    广西和广东人文相通，山水相连。2003年泛珠三角区域经济合作启动以后，两省区交通合作与交流明显加强。但省区间的通道特别是高等级通道建设仍需继续加快推进。截至目前，广西已建成与广东对接的高速公路通道2条，广东已建成通往广西的高速公路通道1条，即渝湛线广东高桥至遂溪接广西合浦至山口高速公路。一尺不通，万丈闲置。加快连通两地间的断头路特别是5个高速公路接点，加强西南物资和珠三角的联通，尤为迫切。

    “如果全程都通高速公路了，我们当然是愿意走高速。”一位卡车司机说，郁南至苍梧高速公路2005年已建成通车，但由于广东方向河口至平台的路不太好走,有一些路段比较烂，目前他从梧州去一趟广州一般还是走国道321线，全程都是一级公路以上的高等级公路，最快也要三至四个小时，河口至平台的高速公路何时连接贯通，一直是大家关注的焦点。

    这样的好日子对司机们来说应该已不太远。2001年12月，广西率先修成了连接广东的第一条快速通道--合浦至山口高速公路，4年后广东也以高速公路连接广西，至此，国道主干线重庆至湛江公路桂粤连接段全线贯通，实现了两广高速公路的首次对接。作为广西及云南、贵州、湖南经梧州通往粤港澳地区最便捷的通道，广昆线广西段苍梧至郁南高速公路已于2005年11月8日建成通车，与之对接的广东段河口至平台高速公路计划2009年底建成通车河口至双凤段，2010年初建成双凤至平台（粤桂界）段，届时，广西到广东又将有一条高速公路大动脉全线连通。梧州去广州将全程高速，比目前节省约1.5小时。

    这些迫切需要打通的省际通道还包括：汕昆线广西贺州至灵峰高速公路正在建设，计划于2009年建成通车；广东段怀集至岗坪高速公路加快推进前期工作，力争2009年底开工建设。广西岑溪至筋竹高速公路正在建设，计划于2009年建成通车；与之对接的广东云浮至榃滨高速公路加快推进前期工作，力争2009年底开工建设。包茂线广西岑溪至水汶高速公路计划2009年开工建设；广东段水汶至茂名高速公路加快推进前期工作，计划2010年以前开工建设。西江水运II级航道广西段贵港至梧州（界首）计划于2009年建成通航；广东段梧州（界首）至肇庆II级航道力争2010年建成。

    根据两省区交通厅先后于2003年和2004年签订的《广东省与广西壮族自治区关于省际公路规划与建设的备忘录》和《广东省交通厅广西壮族自治区交通厅关于加强合作与交流的协议书》，以及2008年双方磋商达成的共识，广西将建成与广东省对接的18条省际公路通道，其中5条高速公路通道，1条一级公路通道，12条二级公路通道，Ⅱ级航道、Ⅴ级航道各1条。

    北通湖南：让桂林山水与红色旅游相得益彰

    2008年11月，桂湘两省区领导在会谈中曾提到，整合两省区的特色旅游资源，加快开发民族风情和红色旅游的精品线路，形成旅游知名品牌，共同构建和完善无障碍旅游区，加强互为市场的旅游营销合作。

    湖南是广西北上中原的必经之地，广西则是湖南南下出海的主通道。广西对与湖南连接的通道建设非常重视，规划建设的桂湘省际公路通道接点有12个，其中，高速公路接点4个。2004年12月，随着国道主干线衡阳至昆明公路广西境内黄沙河至全州高速公路建成通车，广西与湖南高速公路的其中一个接点打通。这条高速公路通道，在2008年广西支援湖南疏散因冰冻灾害滞留在京珠高速公路上的车辆时首当其冲，起到了生命线的作用。目前，国家高速公路网包头至茂名公路广西桂林至三江段正在开展前期工作，这条快速通道一修通，广西到湖南就将增加一条便捷通道。此外，规划的灌阳至凤凰、钟山至富川高速公路也已开始筹备，在2009年全面开工建设。二级公路接点8个，分别是：已建成的322国道全州经黄沙河往永州、灌阳经永安关往道县、恭城经龙虎关往江永、富川经麦岭往江永、207国道贺州往江华公路；计划"十一五"建成的209国道三江经沙宜往湖南通道县、富川往白芒营、资源往新宁公路。

    西通云贵：西南腹地与海湾的对话

    新路口海鲜市场位于贵阳市繁华路段，过去这里的海鲜靠空运，基围虾200多元一公斤，如今有了西南出海大通道，北部湾的海鲜可以通过公路运达那里，既新鲜又便宜，基围虾每公斤售价不到70元。这得益于桂黔两省区的通道建设，得益于西南出海大通道的不断完善，使得西南腹地许多城市与广西北部湾实现了"朝发夕至"，促进了双方商品经济和旅游业的发展。

    西南地区是北部湾的纵深腹地，北部湾是西南地区最便捷的出海通道。大幅度改善西南地区的交通条件，完善西南地区的出海通道建设，促进北部湾区域经济合作与发展意义重大。今年4月20日至25日，自治区交通厅厅长黄华宽率队前往云南省昆明市进行交流考察，为省市区之间同步推进跨区域交通基础设施建设项目做推手，争取早日建成适应西南地区经济社会发展需要的综合交通运输体系。

    广西与贵州有三个高速公路接点。一个是国家高速公路网兰州至海口公路广西六寨至河池段已于2008年开工建设，两省区力争同步建成通车；河池（水任）至南宁高等级公路都安至南宁段，已于2004年9月建成通车，标志着西南出海大通道在广西境内率先接通高等级公路。第二个是2007年1月开工建设的汕头至昆明高速公路百色至隆林段，预计2010年底通车，届时百色至贵州兴义将连通高速公路。第三个厦门至成都高速公路桂林至三江段也在积极推进，计划2009年开工建设。

    广西有唱山歌的刘三姐，云南有多情的阿诗玛。自从中国-东盟自由贸易区建设以后，广西和云南就被推向了新的历史舞台。两省区的地缘优势以及共同面对的东盟国家给云南和广西的发展带来了新的契机。先行一步的交通建设，成为了拉动广西、云南两省区合作发展的“火车头”。

    桂滇两省区高速公路接点有2个。其中，国道主干线衡阳至昆明高速公路百色至云南富宁段，是西南出海大通道关键节点。2005年广西境内已修通百色至罗村口段，2007年12月，南宁（坛洛）至百色高速公路建成通车，至此，西南出海大通道广西段正式全线贯通。计划开工的崇左－靖西－那坡－富宁高速公路是云南通往广西北部湾经济区最便捷的出海大通道，该线路崇左到南宁到钦州、北海、防城已全线建成，今年广西要开工百色到靖西到那坡，后年，崇左到靖西实现贯通，广西全线就开通了。一旦云南省境内富宁往那坡方向路段长约30公里开工建设，将能使桂滇有两条"全高速"连通。

    桂滇合作，已经驶入了发展的“快车道”。广西招商局资料显示：2004-2008年，云南企业在广西投资合作项目72个，总投资90.4亿元；广西企业在云南投资合作项目122个，总投资102.6亿元。双方合作项目涉及矿产资源、旅游、化工、电力燃气、供水、商业等领域。

    因为得益于两省区的交通大发展，物流业和进出口业务成为“立竿见影”的产业。据统计，2008年云南省经广西口岸进出口货物总值32.29亿美元，占广西口岸进出口总值的19.11%。交通的便捷，缩短了交通路程，也拉近了桂滇两省区的人们的心理距离、经贸往来距离。如今，旅游公司说：“滇池，是昆明人的，也是广西人的。”物流公司说：“北部湾港口，是广西的，也是云南的。”这是西南腹地与海湾的又一次精彩对话。

    南通越南：打开国际贸易之门

    广西与越南广宁、谅山、高平省相邻，有东兴、友谊关、水口、龙邦等四个国家一类公路口岸。广西至越南的国际公路通道接点有12个。其中，高速公路接点4个，分别是：已建成的南宁至友谊关高速公路；计划开工的百色至龙邦、崇左至水口、防城港至东兴高速公路。一级公路接点1个，即防城至东兴公路。二级公路接点7个。规划河内通往广西首府南宁以及北京、广州等重要城市的通道全部建成高速公路，广西与越南接壤的县至少有一条以上二级公路与越南相连，所有的一类口岸建成二级以上公路。

    南宁－友谊关高速公路连接着中国与越南，是我国第一条连接东盟国家的高速公路，打开了一条中国通往东南亚地区的陆路大通道。“过去只有三四级路，从南宁到友谊关常常得花六七个小时，而现在两个小时就可以了，非常方便。”凭祥友谊关国际道路运输管理处的一位工作人员介绍，在友谊关零公里处，每天都可以看到一排排满载货物的汽车在等候通关。很多人可能不知道，他们平时喜欢吃的榴莲、山竹等东南亚水果，其中不少就是通过这条高速公路运往内地的。

    打通"断头路" 凸显通道效应

    “在2008年南方遭受冰冻灾害和5.12地震时，连通的省际公路起到了生命线的作用，大批救灾物资得以在最快时间运达灾区。”自治区交通厅规划计划处负责人道出了省际通道建设在特殊时期的关键作用。他还指出，省际通道不仅在带动区域经济协调发展、统筹城乡区域经济发展、构筑沿海与腹地良性互动发展新格局、带动和促进重大项目和产业的发展、加快构建现代综合运输体系，更好的为北部湾经济区的开放开发，为广西经济社会发展服务等方面意义重大，还练就了一支能打硬仗的交通建设队伍，取得了丰硕的科研成果，大力开拓了海外市场，探索出一条可持续发展之路。

    广西自治区交通厅厅长黄华宽在接受采访时介绍，虽然广西交通建设取得了较大发展，但整体交通格局仍和广西承担的成为沟通东中西，面向东南亚，连接多区域的重要通道、交流桥梁，以及成为中国－东盟开放合作的物流基地等使命还不匹配。主要是出海出省出边通道还不完全畅通，广西与相邻广东、湖南、贵州省还未形成多路对接的高等级公路通道，尤其是通往珠三角地区的公路通道数量不足、等级不高。

    为了实现广西由“神经末梢”到“国际大通道”，广西确立了构筑“一枢纽两大港三通道四辐射”总体目标，即以南宁国际综合交通枢纽为中心，以海港、空港为龙头，以泛北部湾海上、南宁－新加坡陆路和南宁通往东盟国家航空三大通道为主轴，以广西通往广东、湖南、贵州和云南方向运输通道为主线的国际通道体系。

    到“十一五”末，广西将实现14个地级市行政中心全部通高速公路，与周边国家及各省将建成超过30条二级以上高等级公路通道，其中与相邻各省（国家）至少有1条以上高速公路通道，基本实现与越南相接壤的每个县至少有一条二级以上公路通道，建成17条与广东联接的二级以上公路通道，完善南宁-新加坡经济走廊综合交通网络，构建大湄公河次区域的陆路通道，促进泛北部湾地区通道经济发展。同时，积极加强与周边国家、地区运输合作，增开国际公路运输线路和桂港澳直通公路运输线路。沿海港口，满足腹地经济及临港产业对以矿石、石油、煤炭、集装箱等大宗货物为主的货物运输需求，具备综合运输枢纽、现代物流、临港工业、商贸服务和现代信息服务等功能，机制顺畅、能力充分、布局合理、资源集约、环境友好、服务高效的现代化港口群。内河水运形成以西江航运干线和右江、红水河、柳江黔江国家高等级航道和主要港口为核心，布局合理、功能完善、技术先进、保障有力的内河水运体系，与高等级公路、干线铁路、沿海港口有效衔接，南宁至梧州全线贯通2000吨级航道，百色至南宁贯通千吨级航道，实现江海直达。依托四通八达的交通网络，广西的经济发展将踏上“快车道”。来自珠三角、我国大西南地区以及东盟国家的人流、物流将更多地以广西作为中转地，大量物流及人流带来的信息流又将促进广西打造中国－东盟的信息交流中心。

    “按目前的进度，广西将在三五年之内真正实现从‘神经末梢\’到‘国际枢纽\’的转变，真正面向东南亚、沟通中东西，从而更好地为广西建设成为国际区域经济合作新高地和中国沿海经济发展新一极的目标服务。”广西交通厅厅长黄华宽说。（完）