中国－东盟自贸区建成后广西“平台优势”凸显

２０１０年伊始，“自贸区”成为了一个热点话题。２０１０年１月１日，中国－东盟自由贸易区正式建成。随着自贸区的建成，广西与东盟的经贸交流将更加密切，广西紧邻东盟国家的区位优势也将不断凸显。专家建议，广西应利用自身的区位优势，通过以服务贸易带动货物贸易和投资合作，打造多项专业平台，促进中国与东盟的经贸合作。

    ——广西与东盟经贸合作不断加强

    在１月７日举行的中国－东盟自由贸易区论坛上，广西壮族自治区主席马飚指出，中国—东盟自由贸易区如期建成，对广西来说是一次重大的发展机遇，标志着广西进入了全方位对外开放的新阶段。

    马飚说，广西是中国唯一与东盟国家既有陆地接壤，又有海上通道的省区，是中国与东盟交流合作的前沿和窗口。十年来广西始终积极参与和推进中国－东盟自贸区建设，努力完善通往东盟的海、陆、空国际大通道；办好中国－东盟博览会，商务与投资峰会，务实推进大湄公河次区域和泛北部湾经济合作，中越两廊一圈合作，南新经济走廊建设等；全力搭建促进交流合作的桥梁与平台。

    在中国－东盟自贸区的建设过程中，广西与东盟各国的贸易投资快速增长，友好往来日益频繁。２００４年到２００８年广西与东盟的贸易总额增长了３倍，协议投资额增长了２６倍，东盟在广西的实际投资额增长了４．３８倍。双方在农业、教育、交通旅游、文化科技、卫生等领域开展卓有成效的交流合作，同时也促进了广西经济社会的加快发展。

    广西社会科学院副院长古小松说，广西在中国—东盟自由贸易区的建设进程中一直扮演着推动者的角色。中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会长久落户南宁，“南宁渠道”在中国与东盟的政治外交、经贸合作和文化交流中发挥了积极作用。中国—东盟自由贸易区建成后，独特地位将给广西带来新一轮的发展机遇。

    ——自贸区建成后广西将面临众多挑战

    “中国－东盟自由贸易区建成后，我国和东盟各国的交通更为便利。交通运输便利化能有效降低贸易和交易成本。届时，价格低廉的东盟农产品将对我国同类农产品的销售造成更大冲击。”古小松说。

    广西社会科学院东南亚经济研究所副所长刘建文说，自贸区的建成对广西口岸开放水平提出了更高的要求。由于广西口岸建设起点低，目前口岸基础设施仍显薄弱，特别是在中国－东盟自贸区建成后，口岸货运量和人员进出将大幅增长，口岸基础设施不适应的问题将更加突出。此外，受中越陆路口岸跨境运输尚未开通的影响，进出口货物运输车辆在口岸不能实现直进直出，货物必须在边境上反复装卸，导致贸易效率低下、成本增加，外贸企业竞争力被削弱。

    同时，自贸区的建成迫切需要加快广西产业结构调整。从近年广西对东盟贸易情况看，广西从东盟进口商品以煤、水果和成品油等资源性产品为主，出口产品主要是机电产品、纺织品、农产品等劳动密集型产品。中国－东盟自由贸易区建成后，广西对东盟国家的传统贸易优势有可能受到挑战。同时广西农业生产方面与东盟国家存在一定的重合，东盟农产品进口的扩大有可能进一步挤占广西本地农业的市场空间，农业生产同样迫切需要进行调整和优化。

    ——广西应着力构建中国与东盟十大专业平台

    广西民族大学教授高歌建议，在货物贸易和投资合作不如发达省份的情况下，广西可以更好地发挥区位优势，通过服务贸易带动货物贸易和投资合作，打造多个合作平台，促进中国与东盟的经贸合作。

    一是打造以中国－东盟博览会和商务与投资峰会、泛北论坛等为核心的中国－东盟自贸区会展服务平台。该平台可以多层次宽领域地开展各类论坛和会议，促进中国与东盟的了解和互动。

    二是打造中国－东盟经贸信息合作的服务平台。该平台最好能与东盟十国进行合作，打造成为中国－东盟自贸区最权威、影响力最大的信息合作平台。

    三是打造以地区人民币结算中心为主的金融服务平台。广西和云南是对东盟贸易人民币结算试点。广西与东盟的贸易额比云南多，可以把南宁打造成为地区人民币结算中心。以此为特点形成金融服务平台，推进中国－东盟自贸区的合作和人民币的区域化。

    四是打造以环保和低碳经济合作的示范服务平台。抓住南宁获得“联合国人居奖”等特色，打造环保和低碳经济合作的示范服务平台，推进中国－东盟自贸区在环保和低碳经济等方面的合作。

    五是打造以陆地保税和跨境经济区为中心的边境合作服务平台。广西的东兴、水口、靖西等陆地一类口岸均可以打造成为跨境经济合作区，以点带线，以线带面形成一条边境经贸合作带。

    六是打造以口岸经济为主的商贸物流服务平台。这个平台有两个层次，一是沿海保税区（出口加工区）的平台和东盟产品分销市场的建设；二是物流服务平台，更好地为西南出海大通道和多区域国际通道服务。

    七是打造以陆地旅游为主的边境旅游服务平台。除了正常的东盟旅游服务外，主要是打造以边境通行证为主的边境旅游服务平台，更好地促进旅游发展。

    八是打造以农业科技示范为主的服务交流平台。以广西的百色和玉林两大农业特色为主来打造农业科技示范平台，形成广西的特色农业基地，推进中国－东盟自贸区的农业合作。

    九是打造以中介咨询为主的咨询服务平台。这包含了多项中介服务，如法律、税收、咨询等领域的服务，它可以促进其它平台更好地开展中国－东盟自贸区的合作。

    十是打造文教体卫等交流互动服务平台。广西在这方面已经取得了很大的成果，要在此基础上打造一个推动中国与东盟合作的大平台。其中研究平台尤其重要，将确保“南宁渠道”上升到“南宁思想”。