河池市档案局“三加强”推进全市农村土地确权颁证档案工作

发布时间：2017-12-26 14:35:55来源(作者)：河池市档案局　覃明旋

    2016年以来，河池市市、县（市、区）两级档案部门主动作为，积极配合市、县（市、区）农经部门开展农村土地确权登记颁证档案工作，全力推动全市农村土地确权登记颁证档案工作，档案工作真正做到与农村土地确权工作同部署、同实施、同检查，得了阶段性成果，为扎实稳妥推进全市农村土地确权登记颁证攻坚年行动工作做出了应有的贡献。
    一、加强组织领导，强化农村土地确权档案工作责任意识
    我市自2014年启动农村土地确权工作以来，市人民政府成立了农村土地确权工作领导小组，市档案局列入了成员单位。市档案局为推动农村土地确权档案工作的开展，一是落实主体责任，落实分管领导，落实业务指导科做好全市层面的监督指导工作。在2016年11月召开全市档案系统农村土地确权档案工作推进会，部署全市农村土地确权档案工作。要求县（市、区）档案部门要加强组织领导，明确主体责任，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓好农村土地确权档案工作,尽早启动农村土地确权档案工作。二是列入重点工作安排与绩效考评指标。为配合2017年全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作攻坚年行动，市档案局将农村土地确权档案工作列入2017年河池档案工作要点，并列为市本级年度绩效考核指标与县（市、区）档案部门年度绩效考核指标，全力抓好农村土地确权档案工作。
    二、加强沟通协调，多举措合力促进农村土地确权档案工作开展
    为推进农村土地确权档案工作，我局主动介入，加强与确权部门进行沟通协调，合力推动农村土地确权档案工作的开展。一是参与工作督查，督促检查到位。2016-2017年，先后参与了8次农村土地确权工作督查，对各县（市、区）存在的农村土地确权档案工作问题及时指出，限期整改。如2016年到天峨县岜暮乡督查，发现该乡农村土地确权应归档材料保存不当，面临流失的风险，经向县里反馈，该县拨出经费在县农经局设置了档案室，安装了4列密集架，用于集中保存全县的农村土地确权归档材料。在2017年的一次督查中，发现东兰县有测绘公司将应归档农村土地确权材料异地存放，存在安全隐患，市档案局唐蔚副局长带队的督查组及时向市确权办反馈，市确权办进行了通报。全市第六次督查再到东兰县检查，该县已租用两栋民房，将异地存放的应归档农村土地确权材料全部运回本县存放。二是联合开展档案工作试点，召开现场会全市推进。2017年5月，我局与市确权办深入南丹县六寨镇开展农村土地确权档案规范整理试点工作。试点工作结束后，在南丹县召开了全市农村土地确权档案规范整理现场会。11月初，在天峨县召开全市农村土地确权攻坚年现场会，会议对农村土地确权档案规范整理工作进展提出整改清单，要求限时整改。会议对天峨县农村土地确权档案整理成果与档案室软硬件建设情况进行了观摩。截止2017年10月份，全市落实档案规范化整理和数字化工作经费累计1275.62元。三是联合举办档案业务培训，为规范整理档案提供技术支撑。2016-2017年，市确权办与市档案局联合举办了两期农村土地确权档案工作业务培训班，培训各县（市、区）农经办、档案局、相关测绘公司业务骨干200多人次。
    三、加强建章立制，规范农村土地确权文件材料整理
    为推动全市农村土地确权文件材料的规范整理，2017年我局与市确权办多次深入南丹县、天峨县开展农村土地确权登记颁证档案规范整理指导工作。为规范县级确权办、乡镇、村民小组以及承包户应归档文件整理程序，编制完善了《河池市农村土地承包经营权确权登记颁证发包方和承包方（一户一档）纸质档案材料示范样本（汇编本）》《土地确权档案整理流程(权证类）》《土地确权档案整理流程(综合类）》《土地确权档案整理说明》。结合南丹现场推进会的召开，还编制了《河池市农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作文件汇编》，将上级部门有关农村土地确权档案工作的规范性文件悉数汇编，指导县（市、区）规范归档农村土地确权文件材料。到2017年10月，全市已收集发包方应归档材料2.04万份，占全市应收集数的64%；已收集承包农户建档材料59.75万份，占全市承包农户总数的78.63%。