积极主动、务实高效----广西壮族自治区、柳州市档案局为县区争取中央配套建设资金纪实

发布时间：2018-09-20 09:13:47来源(作者)：柳州市城中区档案局　潘炳华　

积极主动、务实高效
----广西壮族自治区、柳州市档案局为县区争取中央配套建设资金纪实

    “十二五”及“十三五”期间，中央规划为欠发达西部省市的县、区提供档案综合馆建设配套资金，并要求在2020年前全面完成综合档案馆建设的中央配套资金的申报和使用工作。2019年和2020年是《规划》实施的最后两年，为加快广西及柳州各县区档案综合馆建设步伐，督促相关县、区政府提高认识和加紧建设，按期全面完成综合馆建设，自治区和柳州市档案局领导积极为县区着想，主动带领相关县区开展争取中央配套资金工作。
    柳州市列入《规划》的有9个县区，其中三江县和城中区是2015年的项目，因政府用地规划调整（有批复），需要重新开展新址的设计、可研批复等工作，因此审批后6个月内没有开工，造成了中央配套资金被收回（实际开工时间为2016年12月）。目前三江和城中两个县区由于缺乏资金，工程基本停滞。为能再次争取到中央配套资金，柳州市档案局吴玛霞局长于2月1日，带领三江县和城中区档案局局长，到自治区发改委汇报中央配套资金情况，自治区发改委投资处杨全副处长及董副处长接待并答复：全国发展和改革工作会议上做出了审批后6个月未开工的收回中央配套资金的决定。理由是中央给了配套资金而不动工是地方政府不作为的行为，收回资金是对不作为行为的惩罚措施。5月7日，全国县级档案局馆长会议上，柳州市城中区和三江县分别向国家档案局馆室司司长报告了由于政府重新规划了土地用处，变更了新址耽误了开工时间，是政府规划变更行为，而不是政府不作为的行为，因此希望再次得到中央配套资金，得到许司长：书面上报情况，待研究后再做决定的答复。5月9日，自治区档案局专门组织召开了剩余未建设的40个县区局长会议，要求各县区及时向当地党委政府报告情况，积极主动做好综合档案馆的建设，务必按期限，全面完成新馆建设。会上以及会后，城中区档案局长和三江县档案局局长分别向自治区档案局分管领导以及柳州市档案局领导报告了北京县级档案局局长会议中，许司长关于上交报告材料的指示精神。5月19日，柳州市档案局何振邦副局长带领城中区和三江县档案局局长专程到自治区档案局报告情况，希望在资金非常困难的情况下再次得到中央配套资金的愿望，自治区档案局覃兰花副局长亲自接待并打电话给国家档案局馆室司许司长，得到了书面报告情况的答复。7月30日，自治区档案局黎富文局长和覃兰花副局长专程到北京国家档案局汇报了广西县级综合档案馆建设情况，重点汇报到被收回中央资金的县区不是政府不作为，而是城市规划调整变更造成的未能及时开工，现在因缺乏资金而停工或进展缓慢的情况，希望再次得到中央配套资金的请示，得到了回复：同意2019年度的中央配套资金，请自治区发改委做好省内调剂工作。8月21日下午，按照自治区做好明年申报材料准备的要求，市档案局黄志华副局长带领三江县和城中区的档案局局长到柳州市发改委，沟通申报途径和方法，市发改委投资科莫科长和社会发展科周副科长认真听取了市局及县区局的申报意图后，表示将提供全力支持和帮助，并希望各县区积极主动，提前做好各项中央资金配套项目的前期准备工作。8月27日下午，城中区委区政府组织召开了迎接自治区委督查协调会，区委常委叶永东副区长强调了各部门要重视迎检工作，要求各职能部门积极主动帮助和支持档案综合馆建设，财政、发改、住建、规划等相关部门分别进行了表态发言。9月3日，为做好迎接自治区委督查组的调研访谈工作，柳州市档案局吴玛霞局长主持召开了全市各县区档案局长会议，并向参会的市委鲍副秘书长及市委督查室张专员报告了县区综合档案馆建设中存在的困难和需要解决的资金等问题，得到了市委督查组的高度重视，并提出财政、规划、国土等各职能部门要积极主动支持和配合档案综合馆建设的要求。9月4日上午，自治区委督查组先后来到柳州的鹿寨县、柳北区及城中区进行调研访谈，特别是到城中区综合馆建设工地实地查看了工程进度，了解到了由于中央配套资金收回造成资金缺乏，工程进度缓慢的情况，表示同意并支持帮助再次申报中央配套资金。柳州市委崔峻秘书长在接受专访时希望自治区一如既往地支持柳州，把未获得中央资金支持的县区都能列入2019年和2020年中央预算内投资计划。9月10日下午，三江县和城中区局长再次来到自治区发改委汇报工作，希望得到自治区发改委的指导，自治区发改委投资处的董副处长及科员马志伟接待并答复：2019年中央配套资金一下达，就可以申报了。当天下午，自治区档案局馆室处韦家友处长在办公室听取三江局和城中局局长关于自治区发改委董副处长的答复报告后说，中央配套资金每年的申报时间在11月份左右，接到中央申报通知后，自治区档案局将第一时间下发通知进行申报工作，并要求我们充分做好相关申报准备工作。
    从以上情况来看，不管是自治区还是柳州市委、市档案和发改部门都能为县区着想，急县区所急，为县区办实事，充分体现了上级机关主动帮助基层积极主动的思想意识和务实高效的工作作风，体现了广西区、市职能部门的高大形象，用实际行动做出了表率，是各县区学习实践的榜样。