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以案为鉴 筑牢档案安全保密防线——学习贯彻落实丁薛祥同志重要讲话精神心得体会

发布时间：2018-07-10 09:35:54来源(作者)：都安县档案局　蒙桂平

以案为鉴  筑牢档案安全保密防线
——学习贯彻落实丁薛祥同志重要讲话精神心得体会
 
 
    2018年1月24日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任丁薛祥同志到中央档案馆国家档案局调研时强调：“档案安全是档案工作的底线”“档案部门所有同志都要深刻认识确保档案安全对于维护国家安全、政权安全、意识形态安全的特殊重要意义，时刻绷紧档案安全这根弦，本着对党、对人民、对历史负责的态度，毫不懈怠，一丝不苟，持之以恒地抓好档案安全，切实做到思想上重视，行动上自觉，安全措施上到位，坚决避免各类安全保密事故的发生，确保档案事业健康发展。”丁薛祥同志的这一指示和要求，深刻地阐述了档案安全的重要意义，明确了新时代档案安全保密工作的政治方向和主要任务。作为新时代档案工作者，应该认真学习贯彻落实丁薛祥同志重要讲话精神，充分认识加强档案安全工作的重要性和紧迫性，不断增强忧患意识和戒惧之心，增强责任感和使命感，从推动各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益高度，把档案安全工作抓实抓紧抓好。现我将本局（馆）以档案泄密案例为鉴，采取有效措施抓好档案安全保密工作的做法和体会谈一谈。
    我局（馆）原业务指导股股长唐某松，从2009年4月至2012年4月，利用职务之便，肆无忌惮地向境外非法提供涉及国家、自治区、河池市、都安县等党政部门尚未解密的秘密级国家秘密文件资料137份和机密级国家秘密文件资料43份。2012年8月3日被河池市公安机关逮捕。2014年3月24日，河池市中级人民法院以唐某松因犯为境外非法提供国家秘密罪，判处其有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。
    我局（馆）收到判决书后，局（馆）领导班子高度重视，立即组织召开干部职工会议，通报唐某松违法犯罪案件，并就其步入歧途的原因教训深刻剖析，深刻反思。大家一致认为，唐某松涉密犯罪，既有单位（局、馆）方面原因，也有个人方面原因。首先是单位方面原因，主要表现在：一是没有组织系统的保密教育培训，使涉密人员保密意识缺乏，保密思想认识浅薄。二是不注重政治学习和法纪教育，使部分涉密人员没有树立正确的政治信仰，法纪法规观念淡薄。三是档案安全保密制度不健全，安全保密责任落实和监管不到位。如档案库房钥匙没有指定专人专管，馆里工作人员谁都可以随便拿钥匙打开档案库房，进出自由，这就给品行不端正的涉密人员有机可乘。没有指定1名领导定期检查是否有泄密隐患和泄密行为，以便采取补救措施，防患于未然。四是安全保密硬件不足。事发前，我局（馆）的监控设备简陋，只有一到四楼走廊和档案整理室、查阅室6个监控摄像头，档案楼前后、档案库房内部都没有安装监控设备，所以唐某松在双休日到档案库房里面转悠作案时无法监控发觉。其次是个人方面原因，主要表现在：一是缺乏学习培训。唐某松作为县档案局业务指导股股长挂任村第一书记，局里面组织的学习培训会他常常以种种借口很少参加。平时也不注重学习档案安全保密的相关法律法规，档案保密意识淡薄。二是理想信念缺失。唐某松没有坚定的理想信念，没有牢固树立党和国家利益至上的思想，没有树立正确的世界观、人生观和价值观，享乐主义和拜金主义的思想就乘虚而入，经不起金钱诱惑，出卖了国家的秘密、情报，严重损害了国家利益，走到国家和人民的对立面。三是党性修养缺失。唐某松作为1998年入党的老党员，宗旨意识淡薄，没有坚守党性原则的底线。他披着共产党员的金色外衣，暗地里却干着给党组织抹黑的勾当，最终断送了自己的政治生命。
    唐某松泄密犯罪案件的发生，对我县档案事业乃至全国档案系统带来了严重不良影响，教训是极其深刻的。为亡羊补牢，杜绝档案安全事故再次发生，我局（馆）从2014年起，以抓铁留痕、剔骨疗疾、壮士断臂的态度和决心，采取有效措施，切实抓好档案安全保密工作：
    一、认真学习，加深对档案安全保密工作的认识。组织全体干部重新学习国家《档案法》《保密法》和《中共中央关于加强新形势下保密工作的规定》（中办发〔2014〕14号），进一步加深了对保密工作形势、任务、特点、规律的认识，强化了保密观念，增强了做好保密工作的自觉性。
    二、查缺补漏，加强对档案安全保密工作的领导力度。调整局保密工作领导小组成员，全面贯彻执行上级有关保密工作的指示精神，把推进干部作风转变与确保档案安全紧密结合，将档案安全列入年度考核，单位与涉密人员年年签订档案安全保密责任书，督促涉密人员提高保密意识。同时结合局馆工作实际，定期召开会议，定期检查落实，定期听取汇报，定期反映情况，切实抓好保密部门和保密部位的各项保密工作，确保国家机密不外泄，维护国家的利益和安全。
    三、自查自纠，防患未然，排除档案硬件软件的安全隐患。严格按照“九防”要求进行自查自纠，同时加强对消防安全知识的教育培训，提高处置突发事故的能力。定期对库房配备的温湿度测量仪器，空调、除湿机、消防设施、防盗报警装置等设备进行检查维护。档案库房实行专人专管，专人查阅，非库房管理人员进出库房必须经过局（馆）长批准。坚持实行定期保洁制度，强化值班制度，每天的值班人员负责坚持门窗、电源、库房和档案有无安全隐患。每月及节假日前，局（馆）领导会同相关股室人员进行全局（馆）范围内的安全进行重点检查，排除隐患。明确专人负责网站信息上传工作，不断完善档案信息系统安全管理措施，做到涉密不上网，上网不涉密，确保档案的安全完整。
    四、落实责任，注重细节，切实做好涉外保密工作。设有固定档案保密专柜，有专人专管，要求谁主管谁负责。要求局（馆）机关工作人员把保守国家秘密作为一项重要义务和职责，在实际工作中进一步提高认识，辨明是非，切实做好保密工作。在涉外活动中，注意提高警惕，防范各种可能的情报收集活动。做到未经上级和领导同意安排，不在外方人员面前谈论国家秘密。复印秘密文件履行领导审批和登记手续。对收发、分送、传递、借阅、移交国家秘密文件等各种环节，实行登记，搞好手续衔接。清理完毕的上一年度的秘密文件，均按照文书立卷要求，立卷归档或者移交上级部门。
    五、完善制度，使保密工作有章可循。重新修订完善《保密委员会职责》《保密人员职责》《档案借阅保密规定》《档案文件管理制度》《档案保密制度》《电子政务安全保密制度》，使单位保密工作有章可循。
    六、加大硬件建设力度。2014年至2015年，我局争取县人民政府支持，同时自筹资金共10万元，购置40立方米的密集架，11个档案库房增设了12个库内监控摄像头，档案楼前后也都安装了监控设备，并对监控主机进行升级改选。同时对档案数字化场所、数字化加工设备进行安全监管，避免数据在档案数字化过程中失泄密或者不当扩散，保障档案信息安全。
    通过采取以上有力措施，我局（馆）在档案安全保密管理上真正做到认识到位，责任到位，管理到位，防范到位，保障到位，切实堵住危及档案安全的漏洞，杜绝了档案安全事故的再次发生，使局（馆）的档案安全保密工作逐步走向科学化、规范化，确保党和国家秘密安全，为我县档案事业和社会经济发展作出了积极贡献。
    上述典型案例告诉我们：档案保密事关国家安全和利益。只有时刻绷紧保密这根弦，才能增强保密意识，规范保密管理，严守保密纪律，筑牢党和国家秘密安全防线。所以，我们一定要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻落实丁薛祥同志重要讲话精神，深刻认识和把握新时代对保密工作提出的新任务新要求，牢固树立总体国家安全观，牢固树立档案安全是档案工作的底线、是档案事业根基的意识，充分认清安全保密工作形势，切实增强做好档案安全工作的自觉性和紧迫感，时刻绷紧档案安全这根弦，筑牢党和国家秘密安全防线，为实现强国目标提供坚强有力的保密保障。