一、背景意义

开展清廉机关建设是推进全面从严治党向纵深发展的必由之路，是融入建设新时代中国特色社会主义壮美广西发展大局的必然要求，是推动广西税收现代化的重要保障。今年以来，广西税务局党委深入贯彻落实党中央大力推进清廉建设的重大决策部署，围绕自治区党委关于清廉广西建设的工作要求，将清廉机关建设与“抓好党务、干好税务、带好队伍”同步谋划、同步部署、同步推进，积极构建清廉思想、清廉组织、清廉纪律、清廉作风、清廉文化“五廉一体”清廉机关建设体系，呈现出“有力度、有章法、有实践、有成效”的清廉机关建设积极态势。

二、做法措施

（一）思想“筑廉”，铸牢政治忠诚之魂。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化党员干部忠诚教育、廉洁教育，不断筑牢秉公用权、为政清廉的思想根基。强化政治机关建设。深入开展政治机关意识教育和创建模范机关活动，举行重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，广西税务局被自治区党委区直机关工委确定为第一批创建模范机关示范单位。深化思想理论武装。建立“五个一”常态化学习制度，将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述作为党委会、支部学习第一议题、第一内容，组织开展“建设清廉机关凝聚青年力量”等系列主题活动，引导督促广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。细化管党治党责任。完善全面从严治党“两个责任”各主体114项具体责任事项，陆续推出“N”个相配套的责任清单、操作模板和工作指引，形成层层压实责任事项、项项落细量化责任的工作格局。

（二）组织“促廉”，夯实队伍建设之要。牢牢把握“党管人才”总要求，强党建、育人才、严管理，形成学习蔚然成风、个个尽展其才的生动局面。组织建设更加过硬。严肃党内政治生活，落实好“三会一课”、谈心谈话等基本制度，持续打造“四强”党支部和“八有”党建活动平台，机关59个党支部全部通过支部标准化规范化验收考核。选育人才更加精准。在党建纪检、行政管理等类别专业岗位，精心组织开展“千人人才”选拔，目前共选育了2000名涵盖全系统所有条线和各类业务的“千人人才”，有效促进人才队伍从“金字塔型”向“橄榄型”结构良性发展。队伍活力更加彰显。坚持党员干部原则和新时代好干部标准，全面“抓班子、育人才、强队伍”，搭建“专项攻坚”等实践锻炼平台，人才“定向选、定制育、定项用”的培养模式取得明显成效，共有7名青年干部入选“全国税务领军人才”，891人取得“三师”资格证书。

（三）纪律“护廉”，密织监督执纪之网。以深化税务系统纪检监察体制改革为契机，构建税务系统一体化综合监督体系，促进“两个责任”一体推进、贯通协同。盯紧关键之“人”，重点加强对“一把手”和党委班子的履责监督，对机关处室主要负责人和各市局“一把手”开展廉政谈话50人次，制发监督建议书42份，对落实管党治党责任不力的37名党员干部进行问责。加强干部监督，领导干部个人申报事项比对相符率持续提高，一致率达94.81%。充分发挥支部纪检委员近距离监督优势，抓实抓细日常监督，充分发挥“探头”作用，有效打通专责监督向基层延伸的“最后一公里”。盯好关键之“事”，围绕税收“两权”重点事项和重要环节，将增值税留抵退税政策落实等作为监督执纪问责的重点，持续完善全面覆盖、全程防控、全员有责的“制度+科技”内控监督体系。盯住关键之“时”，在完善落实重点岗位、重点领域、重点环节常态化监督提醒机制的基础上，紧盯节假日等重要时间节点，发送廉政提醒短信2848条（次），组织开展明察暗访3次。同时，坚持常态化开展警示教育活动，以身边的人、身边的事教育广大干部职工。

（四）作风“塑廉”，深化标本兼治之效。深入推进“转作风、提效率、强落实”，严抓纪律、狠抓作风，有力促进了工作大落实、环境大优化、发展大提速。办好为民实事，持续推动深化税收领域“放管服”改革，深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，不断拓展“非接触式”办税缴费方式，形成以“网上办”为主、线上线下“融合办”为辅的“7×24小时”全天候服务模式。今年以来，网上办税“好差评”非常满意率达99.91%。抓实基层减负，将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化制度机制，创新实施“四能四不要”工作法，将减负工作做在平常、见在细微，以理念的大转变、方法的大改进和作风的大提升，推动为基层减负更加可见、可触、可感。狠纠不正之风，常态化开展作风建设“1+3”专项治理工作，持续推进纪律作风问题专项整治，通报5起违反中央八项规定精神案件、10起酒驾醉驾案件。

（五）文化“育廉”，厚植廉洁土壤之源。坚持把清廉机关建设融入党的宣传思想文化工作，不断打造新型税务系统廉政文化体系，在潜移默化间砥砺干部职工党性心性。建强文化阵地。进一步推进廉政教育示范基地建设，用好现有的税史厅、廉政厅等载体，在广西税务局党建综合展馆中精心打造“政治清明、法治清廉、干部清正、税风清朗”清廉机关文化阵地，在官网设立清廉机关建设宣传专栏，有效拓展廉政文化的导向功能和载体作用，全系统“全国文明单位”数量达到32个。涵养清廉家风。深入开展发出一份廉洁家庭倡议书、赠送一套廉洁书籍、组织一次廉洁谈话、制定一份廉洁寄语、开展一次廉洁家访“五个一”家庭助廉活动，让家庭成员成为监督党员干部的家庭“纪检员”，有效将监督拓展到“八小时以外”，机关唐兵家庭获评为全国五好家庭。强化示范引领。持续开展“最美税务人”学习宣传活动，选树一批“守廉洁底线 尚廉政新风”清廉典型，讲好广西税务清廉故事，激励广大干部职工始终对“国之大者”铭于心、对“为民服务”践于行，以更加昂扬的斗志建设新时代中国特色社会主义壮美广西。

三、主要成效

（一）发挥了税收主责主业作用。广西税务局通过推进清廉机关建设，党的全面领导得到进一步加强，清廉理念进一步深入人心，税风更加清朗，税收职能作用更加彰显，截至2022年6月20日，全区税务系统组织税务总局口径税收收入872.16 亿元，社保费618.49亿元，非税收入318.67亿元，为广西经济社会稳定发展提供了财力保障。认真贯彻落实新的组合式税费支持政策，全区已累计为市场主体减轻税费负担和增加现金流421.95亿元，切实为企业纾困解难。

（二）锻造了一支税务铁军。通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、作风锤炼，在“选、育、管、用”上下功夫，锻造了一支忠诚干净担当的高素质税务铁军，有力推动税收事业高质量发展。今年以来，“抓好党务、干好税务、带好队伍”各方面工作累计获得自治区和税务总局领导肯定批示41次，累计获得29项省部级以上荣誉，广西税收工作获《光明日报》《经济日报》、新华网等主流媒体正面报道90余次。

（三）形成了一批制度成果。坚持把建章立制作为治本之策，先后修订印发《纪检机构与同级党委及职能部门专题会商办法》《“两权”监督项目化管理实施办法》《纪检机构规范使用纪律检查建议工作办法》等涉及各领域、多方面的制度，全方位扎牢制度之笼，为清廉机关建设架好四梁八柱，有效地形成了用制度管权管事管人的长效机制。

四、经验启示

清廉机关建设必须一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，聚焦“清廉思想+清廉组织+清廉纪律+清廉作风+清廉文化”五大方面同向发力、同频共振，着力构建完备务实管用的制度体系，着力建设清正廉洁实干的干部队伍，着力打造具有行业特色的清廉品牌，确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。