监督稽查纪检联合党支部是由自治区财政厅财政监督局、广西财政稽查大队和驻自治区财政厅纪检监察组的在职党员组成。支部认真贯彻落实新时代党建工作新使命、新要求，弘扬“勤廉精细、佐政为民”广西财政精神，努力把支部建设成忠诚干净担当的坚强战斗堡垒，尤其在推进广西惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理（以下简称“一卡通”管理）工作中彰显出清廉财政机关干部的责任担当，以扎实的工作成效迎接党的二十大胜利召开。

近年来，随着惠民惠农政策力度不断加大，大量财政补贴资金通过直接汇入受益群众银行卡、存折等方式发放。但是，时间一长，也逐渐暴露出了一些问题，如补贴资金发放不及时、不精准，虚报冒领、贪污侵占、截留挪用财政补贴资金，“一人多卡”“人卡分离”等，影响了惠民惠农补贴政策的实施效果，损害了人民群众的切身利益，一定程度上降低了人民群众的获得感和幸福感。

2019年，按照财政部等七部委的统一部署，组织全区开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，共查出各类违规问题15.41亿元，违规代管“一卡通”数量323张，100名干部主动向纪委监委说清情况；同时揭示和剖析资金管理上的短板与不足，不断完善和改进管理方式，取得了较大成效。 

2022年，为巩固和深化“一卡通”专项治理成效，经报自治区人民政府同意，自治区财政厅决定加快推进我区“一卡通”管理工作，明确了“到2022年底全区所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金原则上均通过‘一卡通’发放”的总目标和“清理整合补贴政策和资金、搭建集中统一发放平台、规范代发金融机构、加强信息公开公示、实现‘一人（户）一卡’”等细化任务，让惠民惠农政策早日惠及于民。该项工作由支部的组成处室、单位结合职责具体牵头、承办、督办。

（一）坚持政治引领，对标对表抓落实。

支部始终站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，持续深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4•27”重要讲话精神和对财政工作、广西工作系列重要指示精神，围绕中央、自治区的决策部署和自治区第十二次党代会关于建设清廉广西相关要求，把做好“一卡通”管理作为一项重大民生工程和廉政工程来抓，作为建设清廉财政机关的阳光项目和精品项目来抓。支部书记靠前指挥，各级党员领导干部发挥头雁作用，支部党员分批分头行动，坚决反对形式主义，多次深入基层一线调研走访，摸清广西“一卡通”管理现状。经自治区人民政府同意，先后制定出台了《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区农业农村厅等七部门关于印发〈进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作实施方案（2021—2023年）〉的通知》《中共广西壮族自治区纪委机关 广西壮族自治区财政厅等八部门关于加快推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的通知》等多项改革方案。组织召开全区“一卡通”管理工作推进视频会，形成自治区负总责、市县抓落实、纪检监察全程监督的联合监管格局，有效保障群众利益，确保资金使用管理规范、安全。

（二）坚持服务为民，凝心聚力干实事。

作为“一卡通”管理工作的总牵头处室，发挥支部党员先锋模范作用，全力推进各项管理任务。一是埋头苦干审核基础信息。据统计，全区受益群众约1800万人，平均每个地区的补贴对象

银行卡基础信息数据量15万条，最多的地区达到50万条。支部干部始终保持对党和人民高度负责的态度，把为群众谋福利的决心摆在首位，连续加班加点审核排查问题数据，并通过信息技术手段进行数据比对，筛选出“一人多卡”，为的就是让每一项补贴资金、每一个补贴对象都能精准无误。二是严细深实清理银行卡。针对“一人多卡”的现象，组织党员干部亲自实地指导乡镇、村干开展清卡工作，在村委广场发放“一卡通”宣传资料，挨家挨户上门服务核实补贴基础信息，耐心向群众讲解介绍“一卡通”政策，让群众感受到党和国家温暖关怀。三是坚定稳妥研发“一卡通”管理系统。积极推进系统建设和推广工作，以“不怕失败”的勇气和“迎难而上”韧劲，短短半年时间内完成了“一卡通”管理系统从项目启动到试点上线,搭建完成全区统一的“一卡通”管理系统平台。

（三）坚持多措并举，形成合力促成效。

加强统筹协调，保持联络沟，通加快推进“一卡通”管理工作，不折不扣把党的各项财政惠民惠农政策落实到位。一是严格落实会商制度。2022年1—6月累计组织区直有关部门、厅内有关处室、金融机构、软件公司等召开“一卡通”各类专题会议共计15次，及时研究解决管理改革过程中的困难以及群众反映的热点难点问题。二是严格落实分片包干制度。制定惠民农财政补贴资金“一卡通”管理系统分片包干责任制方案，明确主体责任和工作措施，增强党建助推财政改革发展的政治优势，确保“一卡通”管理各项工作有序开展。三是严格落实联合监管制度。有机融合贯通财会监督和纪检监察监督，提升监管效能，组织全区各级纪检监察和财政部门牵头开展“一卡通”专项治理回头看工作，全面排查整治“一卡通管理突出问题，查处腐败和作风问题，推动资金发放和监督管理体系进一步完善。

（一）政策更明白，一张清单管制度。

自治区、市、县三级分别将本级补贴政策和项目汇总形成一个清单目录，并通过各地政府、财政部门网站向社会公布，其中自治区本级公布的补贴政策清单共4大类54项，让老百姓通过清单了解到补贴项目有哪些、补贴对象是什么、补贴标准是多少、主管部门是哪个，把知情权和监督权交给群众，将惠农惠民财政补贴资金政策“晒”在阳光下。

（二）群众更方便，一张卡片领补贴。

按照“统一政策、尊重群众、方便支取、规范管理、不重不漏、便民利民”的原则，结合补贴对象的用卡习惯和需求，变“部门定卡”为“百姓选卡”，将“七卡八卡”整合到“一张卡”，实现补贴资金发放的集中统一，确保各项补贴资金安全、及时、准确、足额、便民发放。截至2022年6月底，14个试点县（市、区）已完成清卡工作，实现“一人（户）一卡”。

（三）资金更安全，一个平台管发放。

各项惠民惠农补贴资金从申请、审批、公示、支付、发放等重要业务全部纳入“一卡通”管理系统，实现补贴资金的全流程监控。截至2022年6月底，“一卡通”管理系统在14个试点地区上线运行推广，并成功发放补贴资金2716.36万元，涉及补贴对象3.48万人次，标志着广西“一卡通”管理工作翻开了新篇章，取得了阶段性的成果。

（四）审批更规范，一套机制堵漏洞。

充分运用大数据技术手段进行比对筛查，提高补贴资金审核质量和效率。重点针对疑似补贴资金多发、漏发、重发和迟发等问题进行预警监控，不断完善制度办法，建立“不合格、不合规得不到补贴”的管理机制，确保资金发放流程规范、权责明晰，保障资金安全，彻底消除“中梗阻”，防止贪污腐败、截留挪用等不廉洁行为发生。

以大道至简之政，惠民生改善之利。“一卡通”管理的卡片虽小，但却是党和群众的“连心卡”。在自治区财政厅党组的正确领导下，支部深入领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动践行“两个维护”，始终牢固树立全区“一盘棋”的思想，持续深化财政管理体制改革，建立健全“一卡通”管理长效机制，打通惠民惠农补贴资金发放“最后一公里”，切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，助力清廉广西“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”目标实现，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。